資源融合賦能 機制集成提效——紫陽縣打造茶鄉矛盾化解新“楓”景

本報訊（記者 陳濤 賀孝輝）紫陽縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，務實推進縣綜治中心規范化建設、實體化運行，2024年以來，累計收集社情民意18472條、化解矛盾糾紛2423件、辦理群眾信訪事項508件，獲評全省平安建設示范縣、全省信訪工作先進縣，平安祥和新“楓”景在紫陽處處綻放。

堅持“三個融合”，實現矛盾糾紛“有人辦”。資源融合。整合公共法律服務中心、信訪接待中心、矛盾糾紛調解中心等有關功能，標準化建成縣級綜治中心1個、鎮級綜治中心17個，承擔全縣矛盾調解、信訪辦理、遠程訪調、非訴服務、心理疏導、公共法律服務等職責。力量融合。健全完善“常駐+輪駐+隨駐”多元共駐模式，推動交通、醫療、勞動等12個行業性專業性調委會力量進駐縣級綜治中心，培育“鄉賢調解室”“老支書調解室”等品牌調解室進駐各鎮中心，實現群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。手段融合。健全完善多元解紛體系，充實矛盾化解“工具箱”，堅持調解優先，通過仲裁、裁決、復議、信訪、訴訟、法律監督等法治手段無縫銜接，讓縣鎮綜治中心成為矛盾糾紛的“終結地”。

集成“三項機制”，確保矛盾糾紛“依法辦”。建立閉環運行機制。制定《紫陽縣綜治中心運行機制（試行）》，明確綜治中心運行流程圖和矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，建立統一受理、分類流轉等5項制度和11項工作標準，實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”。建立協調調度機制。對46件疑難復雜矛盾糾紛，及時協調相關入駐部門通過調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、法律監督等方式，導入矛盾糾紛化解“法治化”路線圖，合力將矛盾糾紛化解在基層。建立督辦問責機制。嚴格落實維護社會穩定責任制規定，對13件重大案事件進行復盤和回溯，通報、約談4人，有效防止因矛盾糾紛激化導致風險隱患外溢上行。

堅持“三措并舉”，確保矛盾化解“效果好”。精準排查早介入。推行“綜治中心+網格排查”聯動模式，組織全縣1761名專職網格員、1015名兼職網格員，動態排查化解各類矛盾糾紛356起，實現“一網采集、全域共享”。分級分流快處置。建立矛盾糾紛三級分類處置機制，簡單糾紛由村（社區）即時調處；復雜糾紛由鎮綜治中心牽頭，聯合司法所、派出所等協同化解；重大疑難矛盾由縣綜治中心統籌，引入律師、行業專家等參與會商。跟蹤回訪防反彈。對矛盾糾紛化解案件實行“一案一檔”，辦結必回訪，通過電話隨訪、上門走訪等方式跟蹤矛盾化解成效和當事人滿意度，確保糾紛不反復。

今年以來，全縣通過綜治中心共受理矛盾糾紛1048件，化解矛盾糾紛1023件，成功率達97.61%，群眾滿意率98.48%，促進信訪總量、重復信訪量同步下降，“有矛盾糾紛到綜治中心”已逐漸成為全縣共識。

責任編輯：安心 審核：楊勇

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