10月30日,中國一口氣繳清了6.85億美元的聯合國會費,極大的緩解了該機構的財政壓力。等到了12月10日,聯合國發言人杜加里克宣布,俄羅斯也在當天繳清了7200萬美元的會員費。
這也就意味著,146個國家繳納清了2025年的聯合國會費。盡管如此,聯合國已依舊面臨著極大的財政壓力。
聯合國的財政賬本向來是本難念的經,尤其是近幾年,不少國家要么拖拖拉拉,要么干脆擺爛,可中國和俄羅斯卻用真金白銀給多邊主義撐了腰。
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10月30日,中國一口氣砸出6.85億美元,直接繳清了2025年的聯合國會費,這筆錢對于捉襟見肘的聯合國來說,無異于雪中送炭,極大緩解了機構的現金流壓力,而且這已經是中國連續第五年全額按時繳納各項會費與攤款,妥妥的“模范生”姿態。
眼瞅著中國帶了好頭,12月10日,聯合國發言人杜加里克就對外宣布,俄羅斯也在當天把7200萬美元的會員費一分不少繳了進去。
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要知道,俄羅斯當下還面臨著不少外部壓力,能按時履約,足見其對聯合國框架下國際事務的重視。
這兩筆款項到賬后,已經有146個國家繳清了2025年的聯合國會費,從數量上看,似乎大半個世界都在支持聯合國運轉。
可誰也沒想到,即便有中俄這樣的“靠譜伙伴”兜底,聯合國的財政窟窿依舊填不上。
按理說,146個國家的會費已經是絕對多數,怎么還會入不敷出?答案其實很簡單,大頭沒到位,再多小國的貢獻也頂不上事。
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但中俄的舉動,本質上是在用行動表態,它們依舊認可聯合國作為全球治理核心平臺的價值,愿意在這個框架下處理國際事務,這份擔當在當下的國際環境里,顯得尤為珍貴。
和中俄的積極履約比起來,美國的操作就顯得格外難看,甚至可以說是全球治理體系的“頭號攪局者”。
聯合國秘書長古特雷斯早就在聯合國大會預算委員會上公開吐槽,說聯合國之所以還在財政泥潭里掙扎,根源就是美國的巨額欠費。
咱們來算筆明白賬,2024年底,美國就欠了7.09億美元的聯合國會員費,到了2025年,8.77億美元的會費更是一分沒繳,光會員費就累計拖欠15.86億美元;
要是再算上拖欠聯合國其他附屬機構的費用,總額直接突破40億美元,這個數字簡直觸目驚心。
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更離譜的是,自從特朗普上臺后,美國就沒給聯合國及其附屬機構繳過一分錢,徹底開啟了“擺爛式”欠費模式。
最諷刺的是什么?美國可不是沒錢。2025年它的軍費預算輕松突破9000億美元,隨便摳出0.1%就能把拖欠的聯合國會員費全結清,可它偏偏就裝窮。
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要知道,美國承擔著聯合國常規預算的22%、維和經費的25%以上,這么大的分攤比例,本應是支撐聯合國運轉的主力軍,結果反倒成了最大的“老賴”。
美國的賴賬不是沒代價的。為了應對現金流危機,聯合國只能勒緊褲腰帶過日子,古特雷斯已經提交了2026年的預算削減方案,計劃把常規預算降到32.38億美元,比2025年減少5.77億美元,降幅達15.1%,同時還要裁員18.8%,砍掉2681個崗位,這意味著每5個聯合國崗位里就要少掉1個。
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更要命的是,經費短缺已經影響到了實際工作,黎巴嫩、馬里等地的維和部隊出現撥款延遲,有些士兵甚至三個月沒領到全薪,不少人道主義援助、難民救助項目也被迫暫停,無數弱勢群體的生計保障都成了問題。
美國為啥敢這么肆無忌憚?說白了,就是覺得聯合國的價值在遞減,還想把會費當成政治籌碼。
它最新的《安全戰略報告》里明明白白寫著要鞏固在西半球的主導地位,言外之意就是更看重自己的“小圈子”,而非聯合國這個多邊平臺。
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更雞賊的是,美國還精于算計,故意把欠款額度控制在觸發“喪失投票權”的警戒線之下,既省了錢,又能保住自己在聯合國的主導權,這種操作簡直把“利己主義”刻在了骨子里。
面對財政危機,古特雷斯除了喊話,也只能拿出裁員減預算的無奈辦法,但這終究是治標不治本。
畢竟聯合國的財政困局,不只是美國賴賬的外部問題,也有自身的內部弊病。
比如機構效率低下、架構冗余,大量行政資源內耗,這些都在拖財政的后腿,也難怪會陷入“越缺錢越低效,越低效越缺錢”的惡性循環。
這時候,中方的建議就顯得很有針對性。中國代表早就明確表態,聯合國改革不能只搞節支裁員的表面功夫,要真正提質增效,還要減少西方國家的主導權,強化發展中國家的話語權。
尤其是要嚴格執行《聯合國憲章》的規則,對欠費達到一定額度的國家暫停投票權,要是一直對美國這種“老賴”妥協退讓,聯合國早晚會失去公信力。
可改革哪有那么容易?聯合國的預算需要所有會員國協商一致才能通過,這種機制本是為了公平,卻成了某些國家搞政治博弈的工具。
美國就常把繳費和聯合國改革掛鉤,用欠費換讓步,把財政義務當成了外交籌碼。而且各國對改革的訴求也不一樣,有的想擴容安理會,有的想優化財政,有的想提升發展中國家地位,很難形成共識。
現在的聯合國,就像一張擺在國際社會面前的現實考卷。美國的持續賴賬,本質上是在削弱多邊主義的根基;而中俄的履約,是在給多邊主義站臺;古特雷斯的喊話和裁員,是機構自救的無奈之舉。
要破局,一方面得讓美國這種“老賴”承擔起責任,不能再揣著明白裝糊涂;
另一方面聯合國也得真刀真槍搞改革,精簡機構、提升效率、平衡話語權,只有這樣,才能真正走出財政困局,重新扛起全球治理的大旗。
要是一直放任美國的“擺爛”,再加上自身改革不力,聯合國恐怕真要從全球治理的核心平臺,慢慢變成一個空有架子的“擺設”了。
參考資料:
會費被拖欠 聯合國面臨破產危機 古特雷斯提議裁員——央視新聞
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古特雷斯正式提交聯合國削減預算和裁員方案——央視新聞
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美國,欠費聯合國會費15億美元——京報網
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