美方最新版國安戰(zhàn)略,深得俄方的心。克宮發(fā)言人高度評價(jià),美俄想到一塊去了。
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(俄方為美國新版國安戰(zhàn)略叫好)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日,美國最新版《國家安全戰(zhàn)略》發(fā)布兩天后,俄方終于有動(dòng)靜了。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫提到此事時(shí)直言,對特朗普這份新國家安全戰(zhàn)略表示歡迎,其與莫斯科的愿景“基本一致”。
佩斯科夫口中提到的“莫斯科的愿景”,指的是《戰(zhàn)略》中的一句話:結(jié)束北約被視為永久擴(kuò)張聯(lián)盟的看法,并防止這一現(xiàn)實(shí)發(fā)生。
在俄方看來,這相當(dāng)于特朗普政府在文件中承諾,“結(jié)束北約的永久擴(kuò)張”。
這也就意味著,烏克蘭不僅無法加入北約,還將順勢成為俄羅斯與北約之間的“戰(zhàn)略緩沖區(qū)”,而這正是俄方發(fā)起特別軍事行動(dòng)的目的之一。
如今俄烏和平協(xié)議還沒簽署,美方就作出了這樣的承諾,毫無疑問對俄方是一個(gè)巨大利好,他們終于不用再日夜擔(dān)心北約哪天又東擴(kuò)到家門。
佩斯科夫高度評價(jià),“這令人感到鼓舞”。
不過從現(xiàn)實(shí)層面來看,俄方想得有點(diǎn)簡單了。
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(烏克蘭的北約夢破碎)
我們要注意到,這份《戰(zhàn)略》也只是美國的國安戰(zhàn)略,并非北約的行動(dòng)綱領(lǐng),也沒有寫進(jìn)北約具有法律效力的約定里。
特朗普這份國安戰(zhàn)略,代表的僅是美國的意志。
只是特朗普要求,美國內(nèi)部能形成統(tǒng)一共識,不要再將北約視為一個(gè)可以無限擴(kuò)張的組織,希望美國的政客們能夠結(jié)束這種想法。
但很顯然,放在北約層面來看,其他國家不會(huì)同意這一點(diǎn)。
尤其是歐洲國家當(dāng)前對俄羅斯的“威脅”深感不安,在這個(gè)時(shí)候,美方還試圖降低北約的重要性,等于是踩在他們的雷點(diǎn)上。
也因此,特朗普政府要想在北約法理層面推進(jìn)不再東擴(kuò),恐怕也是一個(gè)漫長的過程。
不過對俄羅斯來說,這依舊是個(gè)重大利好。畢竟美國在北約占主導(dǎo)地位,大部分國家之所以想加入北約,也是為了吃由美國主導(dǎo)的防務(wù)大鍋飯:鍋是美國造的,飯也是美國燒的。
加入北約的國家在后冷戰(zhàn)的20多年中,省下了無數(shù)國防經(jīng)費(fèi),也讓美國背上了沉重負(fù)擔(dān)。
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(美國不愿再承擔(dān)北約大部分防務(wù)責(zé)任)
現(xiàn)在,特朗普不想再負(fù)責(zé)這頓大鍋飯了,不僅要求成員將國防開支提升至GDP的5%,還呼吁放棄北約擴(kuò)張。
這就導(dǎo)致其他國家不僅加入北約變得艱難,而美國不愿承擔(dān)這么多防務(wù)責(zé)任后,北約的吸引力也會(huì)大打折扣。
畢竟美國不管事了,難不成還指望歐洲那幾個(gè)國家挑大梁嗎?
如果歐洲真有那個(gè)實(shí)力和本事,烏克蘭在沖突中也不會(huì)打成這樣了。也因此當(dāng)美國對北約關(guān)注度減少后,歐洲就算再怎么吵鬧,也沒法阻止北約逐漸衰敗的事實(shí)。
美國這等于是幫俄羅斯解決了一大隱患,俄方當(dāng)然喜出望外。
這份《戰(zhàn)略》中,還有一個(gè)令俄方興奮的點(diǎn),那就是美方明確提出,他們的目標(biāo)是促成俄烏沖突迅速停火,而不是像拜登政府時(shí)期——尋求給烏克蘭提供一條“持久抵抗”的道路。
這也就意味著,美國在俄烏沖突問題上出現(xiàn)180度的大轉(zhuǎn)變,這也與俄方希望盡快結(jié)束沖突的愿景一致。
同時(shí),美方還明確拒絕將俄羅斯列為“對美國利益構(gòu)成的威脅”,反而指責(zé)歐洲,阻礙俄烏和平,面臨文明消亡。這可太對俄羅斯的胃口了,仿佛美俄才是盟友,而歐洲是他們共同的敵人。
也因此,俄方如獲至寶,佩斯科夫甚至表態(tài),將更詳盡地審閱這份國安戰(zhàn)略,并對其中的條款進(jìn)行分析。
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(俄方得到最想聽的承諾)
對俄羅斯而言,最大的利好并非即刻的安全保障,而是美國主導(dǎo)意志的清晰撤退所釋放的戰(zhàn)略縫隙。
北約的“擴(kuò)張理念”若在美國推動(dòng)下松動(dòng),將從根本上瓦解聯(lián)盟的擴(kuò)張慣性。
盡管歐洲國家會(huì)極力抵制,但一旦失去美國在軍事承諾與戰(zhàn)略資源上的全力支撐,北約的集體行動(dòng)能力與威懾信用必然受損,其東擴(kuò)進(jìn)程將事實(shí)上陷入停滯。
同時(shí),美國將政策目標(biāo)明確轉(zhuǎn)向“促成迅速停火”,意味著基輔所能依賴的外部援助與戰(zhàn)略決心將發(fā)生質(zhì)變。
這雖不等于俄羅斯能輕易實(shí)現(xiàn)其全部軍事目標(biāo),卻顯著增加了其在未來談判中的籌碼,并可能加速?zèng)_突走向以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)的凍結(jié)。
長遠(yuǎn)來看,這份文件預(yù)示著一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變:美國正試圖卸下冷戰(zhàn)后歐洲安全架構(gòu)的“支柱”角色。
這一過程注定充滿博弈與反復(fù),但它開啟了一個(gè)新時(shí)代——?dú)W洲將被迫直面自身防務(wù)能力的赤字,而俄羅斯則獲得了在一個(gè)更松散、更去中心化的西方聯(lián)盟面前,重新規(guī)劃其安全邊疆的歷史窗口。
克宮的審閱與分析,正是為此未定之局做準(zhǔn)備。
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