恩施州生態(tài)環(huán)境局利川市分局“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作巡禮

“十四五”期間，是利川市生態(tài)文明建設(shè)邁向更高水平的關(guān)鍵五年。在恩施州生態(tài)環(huán)境局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和利川市委、市政府的統(tǒng)籌部署下，恩施州生態(tài)環(huán)境局利川市分局深入踐行生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以推動(dòng)綠色低碳發(fā)展為路徑，以提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化為支撐，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，圓滿完成了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份厚重提氣的綠色答卷，為加快建設(shè)美麗利川奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)根基。

一、

聚焦“藍(lán)天常在”，大氣治理交出高分答卷

利川市分局堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以重點(diǎn)大氣污染源管理為抓手，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。五年來，累計(jì)實(shí)施大氣治理項(xiàng)目125個(gè)，組織超8萬人次深入田間地頭，開展秸稈禁燒巡查與宣傳，源頭管控成效顯著。移動(dòng)源污染治理精準(zhǔn)有力，柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放合格率常年穩(wěn)定在96%和95%以上高位。辛勤耕耘換來藍(lán)天常駐，“十四五”期間，利川市空氣優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)四年超過99.7%，重污染天數(shù)保持為零，PM2.5年均濃度穩(wěn)定控制在20微克/立方米以內(nèi)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全省前列，“利川藍(lán)”成為最普惠的民生福祉和最亮麗的城市名片。

二、

守護(hù)“碧水長流”，流域治理彰顯硬核擔(dān)當(dāng)

緊緊圍繞“水清岸綠、魚翔淺底”目標(biāo)，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以清江保護(hù)為核心，全面推進(jìn)流域綜合治理。完成170個(gè)入河排污口的精準(zhǔn)整治與銷號(hào)，整治率、銷號(hào)率均達(dá)100%，有序開展唐崖河、郁江、梅子水、磨刀溪4條重點(diǎn)河流入河排污口排查整治，有力截?cái)辔廴救虢ǖ馈４罅ν七M(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，59個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。實(shí)施清江源頭煤礦區(qū)地下水狀況調(diào)查評(píng)估，以及馬前河、三道河流域水環(huán)境綜合治理等重大工程，圓滿完成小溪河小流域綜合治理，流域生態(tài)得以休養(yǎng)生息。利川市7個(gè)國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)多年保持100%，一江清水向東流的畫卷生動(dòng)鋪展。

三、

夯實(shí)“凈土安居”，風(fēng)險(xiǎn)管控筑牢安全屏障

堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，扎實(shí)推進(jìn)土壤和地下水污染防治。地下水污染防治穩(wěn)步推進(jìn)，完成重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，摸清底數(shù)。全面完成受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)，安全利用率持續(xù)保持在95%以上，守護(hù)了“米袋子”“菜籃子”安全。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，完成大量重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查評(píng)估，組織實(shí)施了汪營鎮(zhèn)石壩老工業(yè)集聚區(qū)等典型污染地塊修復(fù)治理，完成71塊重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染詳細(xì)調(diào)查，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到95%。持續(xù)推進(jìn)歷史遺留尾礦庫、關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)排查與治理，有效防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾“住得安心”。

四、

賦能“鄉(xiāng)村振興”，農(nóng)村治污厚植生態(tài)底色

將農(nóng)村生活污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、助力生態(tài)振興的關(guān)鍵之舉。“十四五”以來，累計(jì)投入資金4883萬元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水治理及資源化利用等一系列項(xiàng)目，同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。截至“十四五”末，累計(jì)完成171個(gè)行政村生活污水治理或有效管控，治理率接近61.29%，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，生態(tài)振興的綠色基底日益厚實(shí)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

五、

優(yōu)化“營商環(huán)境”，環(huán)評(píng)服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力

深化“放管服”改革，簡化環(huán)評(píng)審批流程，壓減無審批權(quán)限事項(xiàng)6個(gè)，硬減材料 26 項(xiàng)，審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限縮短為一個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，環(huán)評(píng)審批效率提升60%，市場(chǎng)主體滿意度達(dá)到96%以上。主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，積極協(xié)調(diào)利川市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智創(chuàng)輕紡產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)事宜，為重大項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)環(huán)保支撐。“十四五”期間，依法高效審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表131個(gè)，涉及總投資額115.6億元，以高質(zhì)量的環(huán)保服務(wù)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六、

強(qiáng)化“區(qū)域協(xié)同”，聯(lián)防聯(lián)控構(gòu)建共治格局

打破行政壁壘，深化區(qū)域協(xié)作。積極探索跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新路徑，先后與重慶市萬州區(qū)、黔江區(qū)等多個(gè)相鄰區(qū)縣簽訂跨界流域（區(qū)域）環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控及突發(fā)事件應(yīng)急處置框架協(xié)議，搭建起協(xié)同治理的橋梁。建立健全清江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，與恩施市簽訂補(bǔ)償協(xié)議。成功舉辦2023年磨刀溪流域突發(fā)水環(huán)境污染事件跨區(qū)域應(yīng)急演練，開創(chuàng)全省縣級(jí)跨流域合作演練先河。環(huán)境執(zhí)法保持高壓態(tài)勢(shì)，“十四五”期間，下達(dá)限期整改通知書98份，立案查處環(huán)境違法行為32起，罰款260萬元，移交公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境違法犯罪案2件，核查交辦生態(tài)損害賠償線索6條，發(fā)起生態(tài)環(huán)境損害賠償4起，發(fā)布典型案件11件，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，形成了有力震懾，區(qū)域環(huán)境安全屏障更加牢固。

七、

擁抱“數(shù)字變革”，智慧環(huán)保提升監(jiān)管效能

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建“天地一體、人技結(jié)合”的智慧環(huán)保監(jiān)管體系。完成全市4座水質(zhì)自動(dòng)站、2座大氣自動(dòng)站的電子圍欄建設(shè)，配備走航監(jiān)測(cè)車，編織起全域覆蓋的“數(shù)字監(jiān)測(cè)網(wǎng)”。推動(dòng)監(jiān)管模式從“人防”為主向“人防+技防”并重升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境質(zhì)量的“有效監(jiān)控、智能管理”。創(chuàng)新飲用水水源地監(jiān)管，對(duì)28個(gè)水源地實(shí)施賦碼管理，掃碼即可知政策、查信息，提升了公眾參與和監(jiān)督的便捷性，環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)治污能力邁上新臺(tái)階。

回望“十四五”，利川市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)步履鏗鏘、成果豐碩。天更藍(lán)、水更清、土更凈、鄉(xiāng)村更美、服務(wù)更優(yōu)、體系更全，成為利川高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色和強(qiáng)大支撐。

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局