特朗普對G7不滿早已不是秘密,但想要重新創一個組織,卻是讓人想不到了。
2025年12月初,華盛頓傳言四起。多家美媒報道,特朗普政府內部正在討論建立一個全新的國際組織框架——“核心五國”(C5),成員包括美國、中國、俄羅斯、印度和日本。
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這些國家有一個共同特點:人口均超過1億,且在全球經濟與地緣政治中占有重要分量。
據報道,C5并非紙上談兵,而是有具體的實施路線圖。該集團計劃定期舉行峰會,討論全球重大議題,其中首要議程將是中東安全問題,特別是推動以色列與沙特關系正常化。
白宮發言人安娜·凱利很快否認了這一消息,堅稱公開發布的33頁官方版《國家安全戰略》“不存在任何替代版、私人版或機密版”。但這一否認并未平息爭議。
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那這如今C5,特朗普又在打什么算盤?
專業人士分析認為,C5的構想與特朗普的一貫作風高度吻合。前白宮國家安全委員會歐洲事務主任托里·陶西格指出:“這與我們所知的特朗普總統看待世界的方式一致,他傾向于與在其地區擁有勢力范圍的其他大國合作。”
G7機制起源于1975年,當時為應對石油危機引發的經濟衰退,法國倡議召開了首次峰會。這一西方大國俱樂部多年來一直是全球經濟治理的核心平臺,但特朗普一直對其頗有微詞。
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特朗普曾多次公開表示,當年將俄羅斯逐出G8(G7前身)是一個錯誤,他甚至提出過希望中國加入,組成G9的設想。在特朗普看來,G7已經“過時”,受限于意識形態束縛,無法有效解決現實問題。
C5的構想體現了特朗普對國際關系的“現實主義轉向”,不再以意識形態或歷史友誼劃界,而是赤裸裸地以國家實力和地區影響力為標準。
特朗普的算盤很清晰:與其被歐洲盟友拖累,不如直接與地區性強國合作。這種思維在他第一任期已露端倪,如今只是更加明朗化。
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更不必說,C5名單上的選擇暗藏玄機:中美是當今世界兩大經濟體,俄羅斯擁有能源和軍事實力,印度是新興市場代表,而日本則是美國在亞洲的堅定盟友。這一組合既顧及全球力量平衡,又確保了美國的主導地位。
C5消息傳出后,歐洲的反應可謂怒火中燒。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫直言不諱地評論道,這一想法是對英法德等歐洲國家的“公然侮辱”,是在表明歐洲“不再是主導者”。
歐洲國家感到震驚和不滿在情理之中。
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二戰后構建的國際秩序中,歐洲始終是美國最親密的伙伴。北約、G7等機制都將歐美關系置于核心位置。如今特朗普的C5構想卻將整個歐洲排除在外,這無疑是對跨大西洋關系的重大打擊。
德國總理默茨、歐盟理事會主席科斯塔等歐洲領導人已對此表示擔憂甚至反對。歐洲輿論更是集體“破防”,有媒體直言:“G7的終點,或許已經寫在C5的開篇。”
而特朗普對歐洲的輕視并非空穴來風。在新版《國家安全戰略》中,美國指責歐洲已成為一個“經濟衰退且面臨文明消亡”的地區。特朗普本人也多次批評歐洲領導人“軟弱無能”,甚至揚言要“重塑歐洲政治”。
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而盡管C5構想引人注目,但其面臨的現實障礙不容小覷。首要問題是:這一構想是否真的能夠落地?目前消息僅來源于媒體爆料,白宮已明確否認相關文件存在,C5可能只是特朗普政府的一種“試探氣球”。
即便特朗普確有此舉,C5的內部矛盾也極為突出。當前中美戰略競爭持續深化,俄美關系因烏克蘭危機處于冰點,中日、中印之間也存在復雜領土與安全爭端。在缺乏基本戰略互信的背景下,將五國納入同一機制協調難度極大。
另一個關鍵問題在于,中國和俄羅斯是否會接受美國的這一提議?中國一貫主張真正的多邊主義,對排他性小圈子持謹慎態度。
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俄羅斯方面,盡管梅德韋杰夫發表了評論,但克宮發言人佩斯科夫表示俄方尚未收到美方正式邀請,并稱“這究竟意味著什么,還有待觀察”。
此外,C5構想與現有國際機構存在重疊和競爭。聯合國安理會本已是解決國際安全問題的核心平臺,G20則是全球經濟治理的主要論壇。再建立一個排除歐洲和其他重要經濟體的C5,實際價值受到質疑。
可以說,C5風波背后,是全球權力格局的深刻重構。隨著新興市場國家崛起,西方主導的國際秩序正經歷前所未有的挑戰。
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特朗普的C5構想實際上是對這一現實的承認:沒有中國的參與,任何全球性問題都難以解決;沒有俄羅斯的合作,地區安全難題也難以破解。
這一構想也反映了美國戰略重點的轉移:從傳統的跨大西洋關系轉向印太地區,從意識形態聯盟轉向實用主義合作。
而對于歐洲而言,C5風波無疑是一記警鐘。長期在安全上依賴美國,如今被排除在美國的新構想之外,歐洲必須重新思考自身定位。
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多家歐洲智庫已警告:歐洲必須放下對美國的幻想,構建自主的安全體系和戰略框架。
對于中國,這一構想也提出了深刻問題:如何在新的大國關系格局中定位?是參與美國主導的新機制,還是繼續推動更加包容的多邊體系?答案將影響中國未來的國際戰略方向。
未來幾個月,C5構想能否從傳聞走向現實將逐漸明朗。但無論結果如何,這一事件已向世界傳遞了一個明確信號:二戰后建立的國際秩序正在瓦解,大國關系正面臨新一輪洗牌。
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歐洲理事會主席科斯塔的回應代表了許多人的心聲:“美國無權單方面決定歐洲的命運。”
世界格局的重塑遠未結束,C5可能只是特朗普“大國棋局”的第一步。下一步怎么走,不僅取決于華盛頓,也取決于北京、莫斯科、新德里和東京的選擇。
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