前言
12月9日,聯(lián)合國總部會場里,多了一塊寫有“全球治理之友小組”的新牌子。
這不是一場尋常的外交握手,更像是一次對舊有規(guī)則的集體“說不”。
為何40國不愿再等下去?新的“座位表”會如何重排?
一張重排的座位表
這塊新牌子,像一個突然出現(xiàn)的信號,讓整個會場的空氣都變得不同了。
中國常駐聯(lián)合國代表傅聰親自主持,本身就說出了中方的高度重視。
他一上來就把話講得很明白,這是一個面向所有志同道合國家的開放平臺。
歡迎更多成員加入,而不是搞什么排他性的小圈子。
無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,只要認(rèn)同聯(lián)合國體系,愿意“商量著辦事”,都可以坐到同一張桌子前。
這種設(shè)計,對很多長期被排除在規(guī)則制定圈外的國家來說,意義重大。
這不僅是爭取話語權(quán)的機(jī)會,更是一個避免被迫選邊站隊的寶貴出口。
開放與包容,被實(shí)實(shí)在在地寫進(jìn)了小組的基因里。
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啟動儀式當(dāng)天,就有40個國家成為創(chuàng)始成員,這個數(shù)字本身就很有說服力。
傅聰在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),小組將圍繞全球治理的重大議題加強(qiáng)合作。
目標(biāo)是推動一個更加公正合理的全球治理體系。
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為此,小組提出了五大核心理念,主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向。
這些聽起來不新鮮,但在當(dāng)下的國際環(huán)境里,反而顯得特別稀缺。
尤其是“以人為本”這四個字,更像是對那些把全球治理玩成“權(quán)力游戲”的國家敲響了警鐘。
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一次聰明的制度創(chuàng)新
之所以會有這樣的設(shè)計,很大程度上是被現(xiàn)實(shí)給倒逼出來的。
過去這些年,單邊主義和霸權(quán)主義在不少議題上頻頻抬頭。
美西方一些國家,在全球治理的規(guī)則制定、議題設(shè)置上牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位。
他們習(xí)慣把聯(lián)合國當(dāng)成工具箱,自己當(dāng)“主持人”,別人只負(fù)責(zé)聽結(jié)果。
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很多發(fā)展中國家在關(guān)鍵問題上被迫站隊,卻沒有真正參與規(guī)則制定的機(jī)會。
久而久之,“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”在他們眼里,更像是“替少數(shù)大國服務(wù)的規(guī)則”。
在這種背景下,一個堅持主權(quán)平等、反對一言堂的平臺,自然會被視為對單邊霸權(quán)邏輯的集體回應(yīng)。
“全球治理之友小組”的成立,是各國對多邊主義的再次投票。
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更是越來越多的國家,不愿再被強(qiáng)權(quán)牽著走的行動宣言。
這個小組的誕生,也說明中國提出的全球治理倡議,已經(jīng)跳出了“提法好聽”的階段。
它已經(jīng)進(jìn)入了“可以落地”的實(shí)際操作期。
小組是在中方倡議下成立的,這說明中國給出的方案,確實(shí)切中了全球治理的痛點(diǎn)。
尤其回應(yīng)了發(fā)展中國家的利益訴求,讓他們看到了參與和受益的可能。
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一場從“朋友圈”到“交響樂”的演化
過去很多年,“全球治理體系改革”這樣的表述,在各種峰會宣言里出現(xiàn)過無數(shù)次。
但真正能承接這些改革的機(jī)制并不多,改革容易停在紙面上。
現(xiàn)在,“全球治理之友小組”被視為落實(shí)改革的重要平臺。
它等于給這場早就被喊爛的改革,找到了一個可以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的抓手。
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接下來,無論是在氣候變化、減貧還是公共衛(wèi)生等具體議題上協(xié)調(diào)立場,這個小組都可以作為組織和對接的節(jié)點(diǎn)。
它讓發(fā)展中國家能夠通過這個平臺集體發(fā)聲,也讓美西方單方面制定規(guī)則變得越來越難。
相比泛泛而談的表態(tài),這種把人和事攏到一起的機(jī)制,更能撬動現(xiàn)實(shí)格局。
趨勢也很清楚,隨著更多國家加入,這個小組會成長為一股不容忽視的力量。
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它會加速世界多極化的進(jìn)程,讓“多極化”不再是抽象概念,而是多領(lǐng)域有真實(shí)項目支撐的格局。
在議題設(shè)置和規(guī)則談判上形成的合力,也會打破過去少數(shù)國家主導(dǎo)國際事務(wù)的慣性。
更重要的是,這個小組從一開始就沒把自己包裝成現(xiàn)有體系的對立面。
它明確提出要共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果,支持聯(lián)合國在全球治理中的核心作用。
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一曲東方智慧的未來序曲
站在今天這個時間點(diǎn)上,我們能清晰看到,中國為世界提供了一個全新的選擇——全球治理的第三條道路。
這條路既不追隨傳統(tǒng)大國的霸權(quán)路徑,也不搞激進(jìn)的對抗顛覆,而是通過機(jī)制化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建設(shè)性改革,這就導(dǎo)致了一個深刻的變化:國際關(guān)系的演進(jìn)從零和博弈向合作共贏轉(zhuǎn)變。
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至少40個國家在第一時間成為創(chuàng)始成員國,本身就是一份投票結(jié)果。
在單邊制裁、陣營對抗此起彼伏的當(dāng)下,他們不愿把未來完全押在某個大國身上。
他們希望通過更平等的多邊合作,去爭取一個更公正、更符合大多數(shù)國家利益的國際秩序。
對這些國家來說,站到“全球治理之友小組”這一邊,不是為了幫誰對抗誰。
而是為了在未來全球治理的座位表上,給自己留一個能真正說上話的位置。
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這是一種清醒的、基于國家利益的理性選擇,更是一種對舊模式失望透頂后的集體行動。
中國沒有說自己要當(dāng)老大,而是提供一個讓大家坐下來的平臺。
這本身就是一種“去中心化”的治理嘗試,是對單邊行徑的一種制度性回應(yīng)。
當(dāng)然,這個平臺現(xiàn)在并不完美,前路也充滿挑戰(zhàn)。
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它能不能聚焦具體議題,能不能把共識變成行動,能不能真正影響聯(lián)合國的決策機(jī)制?
這些都是今天無法回答的問題,但它至少邁出了第一步。
未來,“全球治理之友小組”能走多遠(yuǎn),很大程度上取決于它能不能堅持開放包容的原則。
把愿景轉(zhuǎn)化為行動,把理念變成成果。
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結(jié)語
中國沒有選擇傳統(tǒng)大國的對抗路徑,而是用機(jī)制化創(chuàng)新開創(chuàng)了建設(shè)性崛起的新模式。
這條第三條道路或許不易,但為世界提供了超越零和博弈的可能性,未來屬于這樣的建設(shè)者。
當(dāng)更多國家意識到合作比對抗更有利時,全球治理的新時代就將真正到來。
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