作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)
在聯(lián)合國這個世界上最具代表性的國際平臺上,中國最近發(fā)起了一個新動作,牽頭成立了一個新組織,名字叫“全球治理之友小組”。
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12月9日,43個“全球治理之友小組”成員國共同聲明,明確一條,必須維護(hù)二戰(zhàn)之后建立起來的國際秩序。
現(xiàn)在國際社會經(jīng)常吵得不可開交,富國窮國、大國小國分歧很大,聯(lián)合國有時也像個卡殼的機(jī)器,許多重要決議通不過,許多承諾落不了地。
就在這個節(jié)骨眼上,這四十幾個來自世界各個角落的國家坐到一起,不發(fā)最后通牒,不搞排外小團(tuán)體,就為重申一個最根本的原則,這本身就是一個大新聞。
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這個小組喊出的“維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果”,聽起來像句歷史課上的老話,但在今天的環(huán)境里,它是一句非常嚴(yán)肅的“底線聲明”。
二戰(zhàn)打完后確立的國際秩序,核心就是《聯(lián)合國憲章》定下的規(guī)矩:國家不分大小,主權(quán)平等;不能隨便干涉別國內(nèi)政;有爭端要坐下來商量,不能動不動就掄拳頭。這套規(guī)則運行了七十多年,大體上維護(hù)了世界的和平。
可現(xiàn)在,這些規(guī)矩正在被一些人無視或破壞。有的強(qiáng)國動不動就單邊制裁,有的沖突中主權(quán)原則被選擇性遺忘。如果連這套最基本的“游戲規(guī)則”都被掏空,世界可能又要回到誰拳頭大誰說了算的叢林時代,這對于實力不強(qiáng)的發(fā)展中國家和小國來說,是極其危險的。
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所以,這四十三個國家此時集體發(fā)聲,絕不是為了懷念過去,而是為了現(xiàn)實的生存和發(fā)展著想。他們是在給搖搖欲墜的全球治理體系“打補(bǔ)丁”,提醒所有人:不管力量怎么變,基于契約和法律的交往底線不能破。
這條防線要是垮了,聯(lián)合國就可能名存實亡,到時候天下大亂,沒有一個國家能獨善其身,這個小組的成員構(gòu)成也很有意思,它不是按誰和誰是軍事盟友來湊的,而是看大家對“按規(guī)則辦事”有沒有共同的渴望。
里面既有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興國家,也有經(jīng)常在國際上說不上話的中小國家。他們聚在一起,就像在一條擁堵僵持的老路上,另開了一條靈活務(wù)實的新通道。
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這個舉動清楚地表明,當(dāng)大的聯(lián)合國會議因為分歧太大而效率低下時,那些有共同意愿的國家可以先動起來,在小范圍、更靈活的平臺上商量具體事、解決具體問題,這仿佛給生銹的國際機(jī)器加了點“潤滑油”。
從某種意義上說,這個新小組的誕生,正是全球治理陷入困境時的一種自救嘗試,它試圖繞過無休止的爭吵,從實際行動中尋找突破口。這僅僅是一個開始,它的成立預(yù)示著國際合作模式可能正在醞釀新的變化。
在這次事件中,中國的角色特別值得琢磨,它不像過去有些大國那樣,熱衷于當(dāng)“老大”,拉一派打一派,搞封閉的“小圈子”,中國的做法更像一個“修路人”或者“搭臺者”。
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作為聯(lián)合國創(chuàng)始國和安理會常任理事國,中國本身就是現(xiàn)有國際體系的維護(hù)者和受益者,這次牽頭成立“朋友小組”,中國并沒有要推翻聯(lián)合國另搞一套的意思。
恰恰相反,是想在聯(lián)合國這個大家都認(rèn)可的大框架里頭,做一些“機(jī)制創(chuàng)新”,讓這個體系能更好地運轉(zhuǎn)起來,解決實際存在的問題。這體現(xiàn)的是一種“補(bǔ)臺”的智慧,而不是“拆臺”的對抗。
“全球治理之友小組”的運作邏輯,和以往很多光說不練的國際論壇很不一樣,充滿了實用主義色彩,它不搞意識形態(tài)爭論,不逼成員國選邊站隊,大門也是敞開的。
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它的核心思路很明確:既然在全體大會上容易扯皮,那就讓有共識、想干活的國家先聚起來,以解決具體問題為目標(biāo),把實事辦起來。
比如,全球金融體系怎么改革才更公平?人工智能的規(guī)則該怎么定?氣候變化援助資金怎么才能真正落到需要的地方?這些議題在“大而全”的場合往往討論多年都沒有結(jié)果。
而這個小組可以變成一個“先鋒試點”,先在小范圍深入討論,形成可行的方案和經(jīng)驗,再慢慢推廣到更廣闊的聯(lián)合國舞臺。這種“由點到面”、“積小勝為大勝”的工作方法,可能是打破目前全球治理“議而不決、決而不行”怪圈的一種有效嘗試。
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這種務(wù)實姿態(tài),恰恰反映了中國在全球治理中角色的微妙變化:從一個學(xué)習(xí)者、參與者,逐漸轉(zhuǎn)向一個公共產(chǎn)品的提供者和合作模式的貢獻(xiàn)者。
中國提供的不是強(qiáng)權(quán)和命令,而是像“全球治理之友小組”這樣的對話平臺和“共商共建共享”的解決方案。為什么它能迅速吸引四十三個國家加入?就是因為這些國家看到,這里不是一個單純的政治表演舞臺,而是一個有可能真正觸及他們發(fā)展痛點的實干平臺。
比如,一個發(fā)展中國家可能在這里更有效地呼吁減免債務(wù),一個小島國可能在這里更集中地提出應(yīng)對海平面上升的緊迫方案。
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這個平臺給了那些長期被邊緣化的聲音一個被聽見、被重視的機(jī)會。它試圖傳遞一個理念:國際規(guī)則不應(yīng)該只是少數(shù)強(qiáng)國的工具,而應(yīng)該是保護(hù)所有國家利益的公共產(chǎn)品。
正是這種包容性與務(wù)實性,讓這個新生機(jī)制充滿了潛在活力,也為探索更公平的全球治理路徑打開了了一扇窗。
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