12月13日,歐盟理事會正式通過一項關鍵決定,暫時禁止將俄羅斯中央銀行被凍結的資產轉移給俄羅斯聯邦。
這一決定的出臺,被外界視為歐盟推進“以俄資烏”計劃的重要鋪墊,也標志著歐盟對俄資產凍結政策從“定期續期”轉向“無限期鎖定”。
歐盟駐烏克蘭大使卡塔琳娜·馬捷爾諾娃第一時間對此作出回應,在接受烏克蘭通訊社駐布魯塞爾記者獨家采訪時,她著重強調了這項決定的重大意義。
她補充說,自己希望歐盟在制造好消息方面“再進一步”,畢竟此次資產凍結決定對烏克蘭而言至關重要。
這位外交官特別指出,此次舉措已將俄羅斯被凍結的資產從制裁體系中移除,她解釋道:“因此,這兩件事不再相關,這意味著這些資產將無限期地被凍結,或者,正如歐洲人所說,從政治角度來看,直到俄羅斯向烏克蘭支付賠償金為止。”
據了解,目前歐盟境內凍結的俄羅斯資產總額約達2100億歐元,其中約1850億歐元由總部位于比利時布魯塞爾的歐洲清算銀行托管,這也是歐盟計劃援烏資金的核心來源。
“他們應該留在歐盟境內,”馬捷爾諾娃語氣堅定地強調,這番表態也凸顯了歐盟在援烏資金籌措上的明確傾向。
值得注意的是,歐盟這一計劃并非毫無阻力,比利時政府和歐洲清算銀行此前就多次表達擔憂。
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比利時方面擔心,一旦動用俄被凍結資產,可能會遭到俄羅斯的法律報復,甚至面臨巨額賠償風險,其副首相曾公開表示不會在該問題上“輕率妥協”。
歐洲清算銀行則擔憂此舉違反國際法,且可能損害自身國際信譽,畢竟該行在俄羅斯境內仍有約170億歐元資產面臨反制風險。
歐盟理事會新聞部門對此解釋稱,若不實施這項禁令,額外資源可能被俄羅斯直接用于資助對烏克蘭的軍事侵略,這將對歐盟及其成員國的經濟造成嚴重后果。
事實上,俄羅斯方面早已亮明反制態度,俄央行已于12月12日宣布起訴歐洲清算銀行,指控其非法行為造成損失,并警告將啟動全球范圍的法律挑戰。
俄央行明確表示,歐盟任何未經同意使用俄資產的行為都屬非法,違反國際法中資產主權豁免原則。
據悉,烏克蘭的戰爭資金預計將在明年4月耗盡,若歐盟無法通過俄被凍結資產籌措援烏資金,成員國將面臨“自掏腰包”的壓力,但多數國家對此并不積極。
這場圍繞2100億歐元資產的博弈已進入關鍵階段,12月18日的歐盟峰會將成為決定該計劃能否落地的重要節點。
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