12月4日,特朗普政府發布最新版《國家安全戰略》文件,首次正式承認中國是與美國“近乎同等實力”的世界強國。
這一表述標志著美國對華戰略的重大調整,從全面壓制轉向以經濟競爭為主。此前,特朗普在社交媒體上曾用“G2”的表述,象征性地將中美并列于世界權力結構之巔。
要進入21世紀以來世界唯一的超級大國承認中國是“同等實力的世界強國”可不是一件簡單的事情,這里面有復雜的政治、經濟、地緣政治因素。
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即便是中國最樂觀的國際專家也把美國承認中國這一天至少推到了2028年,沒想到美國在2025年就公開承認中國是與之平等的超級大國了。
美國承認世界出現了一個與之同等實力的國家不是簡單的認可,這需要在外交、內政上做出顛覆性的戰略調整,世界各國的對外政策也將隨之做出調整。
美國將失去之前一呼百應、翻手為云覆手為雨、超級大國獨享的特權,因為還要看看另一個實力相當國家的臉色。
美國的承認對世界影響深遠,各國也將逐步接受世界有兩個超級大國的現狀,美國的盟友也將接受這種現實,雖然有些不情不愿,可能有些盟友在經濟利益的影響下會迅速加強與中國的合作。
這一切,特朗普都已經在執行,新版《國家安全戰略》指出“重新平衡美國與中國的經濟關系,優先考慮互惠和公平,以恢復美國的經濟獨立性”,同時表示“與中國的貿易應保持平衡,并聚焦于非敏感領域”,呼吁 “與北京保持真正互利的經濟關系”。
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美國的戰略重心調整為提升西半球的戰略地位、放棄自由貿易原則,將“經濟安全”“貿易平衡”和“再工業化”列為優先事項、將制造業視為經濟安全的核心支柱、要求盟友承擔更多安全責任,將“責任分擔”從口號轉化為政策要求,以減少霸權維護成本、摒棄傳統價值觀優先框架,以“靈活的現實主義”為原則。
這種現實主義取向標志著美國戰略思維從意識形態驅動轉向利益導向。?
秉持現實主義在戰略部署上的安排,美國防長赫格塞斯作了進一步的闡述。
4日,赫格塞斯在年度“里根國防論壇”上表示,政府正朝向承認大國主導勢力范圍的政策邁進—中國在太平洋、美國在西半球,以及廣義上的歐洲。“告別理想化的烏托邦主義,迎來務實的強硬現實主義。”
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赫格塞斯表示,美國不應再被“民主建設、干預主義、不明確目標的戰爭、政權更迭、氣候變遷、覺醒式的道德說教,以及無效的國家重建”分心,“我們將改以本國實際、具體的利益為優先。”既然美國都已經承認中國的實力地位,那么之前的價值觀、意識形態、道德說教都已經沒有意義了,實用主義是標準。
讓一貫任性的特朗普接受現實,接受喪失唯一超級大國的特權,尷尬地承認中國的對等地位,實在是無奈之舉。
一、特朗普第一個任期就對華發動了貿易戰,7年的博弈,中國卻越戰越強。
2018年,特朗普就發動對中國的貿易戰,拜登任期延續了加征的關稅,2025年特朗普再度對中國加征145%的關稅,這是世界絕無僅有的關稅戰。
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2025年前11個月中國在對美出口同比下降18.3%的情況下,總貿易額還增長了3.6 %,貿易順差首次超過1萬億美元。這是美國發起世界最大貿易戰的同一年取得的成績,對美國來說極具諷刺意味。
這意味著中國的對外貿易已經不在乎美國的遏制,已經在全球暢行無阻,沒有哪個國家可以阻擋了。多家國際媒體指出,中國已是“全球供應鏈中不可或缺的一環”,這一成就背后,是多元化市場拓展、產業結構升級與全球供應鏈韌性共同作用的結果。?
聯合國工業發展組織發布的《工業化的未來》報告預計中國的制造業全球占比將在2030年達到45%。
意味著,誰脫離中國的貿易,誰將面臨脫離全球產業鏈的危險。美國要如何抗拒中國呢。
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二、《紐約時報》曝光了去年五角大樓遞交給拜登政府的一份絕密報告,稱美國在西太與中國的軍力已經嚴重不對等。
報告稱,中國擁有的高超音速導彈數量超過600枚,這足以擊沉美日所有艦艇,報告評估在戰時,美軍水面艦艇不敢越過5000公里范圍內!
中國現役高超音速導彈中,鷹擊-21末端速度達10馬赫,相當于每秒3400米。這種速度下美軍航母編隊的宙斯盾防空系統形同虛設——從發現目標到攔截,反應時間不足3秒。
更諷刺的是,美軍至今未部署任何實戰化高超音速導彈,而解放軍的導彈成本僅為美軍航母造價的萬分之一:東風-17單枚成本約250萬美元,24枚飽和攻擊即可摧毀價值200億美元的航母戰斗群。
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報告顯示,在一次模擬推演中,美軍損失了超過100架第五代戰機(如F-35),外加幾艘潛艇、驅逐艦和航母。中國的主力武器——高超音速導彈和柴電潛艇成為美軍的噩夢。
尤其是福特號航母,這艘耗資120億美元、被稱為“海上移動堡壘”的巨艦,在模擬中經常被中國的鷹擊-17導彈“幾分鐘內送回老家”。
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報告指出,F-35隱身戰機在模擬對抗中作戰效率驟降60%,原因是解放軍電子戰系統能讓美國的導彈出現數百米的誤差。這種“軟殺傷”比硬摧毀更具威懾——美軍最先進的五代機群尚未開火便已失能。
中國有600枚超音速導彈,美國沒有,這場仗沒法打。
三、12月8日,美國允許英偉達的H200芯片出口中國
美國重新放開先進芯片對華出口,可中國還不一定會接受,這意味著美國遏制中國芯片的努力已經失敗。
美國前商務部長雷蒙多在卸任后多次公開表示,針對華為等中國企業的制裁政策非但沒有擊垮這些企業,反而促使中國科技產業鏈加速自主升級。她承認,美國通過技術壟斷維持全球領先地位的時代已經結束,中美競爭的本質是創新能力和人才培養的較量,而非單純的技術封鎖。?
美國在與中國的貿易戰、科技戰、軍事裝備都失敗了。
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中國已經是與美國對等實力的超級大國,如果是拜登政府不會這么早承認中國的對等地位,可能還會團結盟友繼續拖一拖,可現在是特朗普。
特朗普秉持典型的商人思維,看重現實,講究有實力的才能上桌,一味依賴美國的盟友得不到特朗普的認可,反而被視為吸美國血的蛀蟲。
既然中國的綜合實力已經是美國無法制衡的,特朗普馬上接受了這個現實,并且做了積極的準備。包括新版《國家安全戰略》中提到的“在西半球保持主導地位”。
放棄西方聯盟、退出一些國際組織,不再承擔國際責任和費用。
特朗普不再耗下去,而是接受現實并且做兩個大國的準備,從某種角度來說確實減少了美國的消耗,及時止損。
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美國承認中國的實力地位是現實壓力下的務實選擇,并不表明放棄與中國的競爭,只是因為實力對等要避免直接的軍事沖突。中美關系進入“競爭與合作”并存的新階段,全球秩序將在博弈中重塑。未來競爭焦點可能集中在非軍事領域,如科技標準、供應鏈主導權等。
美國的轉變對盟友的影響最大,之前都跟隨美國對抗中國,現在美國承認中國的對等地位了,盟友一時接受不了,要轉這個彎需要時間。
這意味著美國不會為盟友出頭對付中國了,這些盟友如果還是之前那樣對中國高高在上,一味道德說教,可能會被中國修理。他們需要重新評估對華關系,平衡美國壓力與自身利益。
一些國家已經開始做了,法國總統馬克龍剛剛出訪中國,德國總理、英國首相近期都將到訪中國,就是要重新建立更加務實的合作關系。
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美國承認中國實力對等,客觀上推動世界向多極格局演進,新興市場國家話語權將有所提升。
當然最大的受益者是中國,原來還打算繼續對抗幾年,現在美國承認對等地位了,與美國的激烈對抗將停止,那么其他國家也會調整與中國的關系,這一輪最激烈的博弈要結束了。
美國已經暗示中國在東亞的勢力范圍,美國也不愿意與中國直接發生沖突,中國可以有余力加強國內經濟,對付周邊的宵小了。
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