且看“兩難”變“兩全”（評論員觀察）

呂曉勛

變被動響應為主動感知，在需求發現上先行一步；促被動接受為主動參與，在互動、借力中構建治理共同體；統籌當下改和長久立，在探索長效機制過程中夯實治理根基

城市馬拉松一開跑，往往對市民出行有干擾。如停賽，眾多跑友會失望。怎么辦？

江蘇南京的做法是：賽前摸排沿線住戶出行需求，協調替代交通方案；賽中創新推行“島式穿越”方法，設置穿越點，方便群眾有序過街；比賽期間地鐵延長運營時間、公交增開接駁線。

既保賽事，更保民生，參賽的跑友點贊“像翻開一本立體的城市傳記”，觀賽的市民感慨“跑馬沒有讓城市停下來”。以賽促治、辦賽惠民，城市與人民相互成就，推動形成“辦賽—治城—興業”的良性循環。

城市工作中，往往會面臨很多“兩難、三難、多難”的現實情況。統攬發展全局、兼顧各方利益，化“兩難”為“兩全”，可從堅持需求導向、增強聚合之力、樹立長效意識三方面下功夫。

變被動響應為主動感知，在需求發現上先行一步。

城市治理要像繡花一樣精細，必須堅持需求導向，加強調查研究、摸清群眾急難愁盼，知道該往哪里“下針”。守護居民頭頂安全，陜西西安西何社區干部了解對比多家廠家產品后，為小區安裝仰拍攝像頭，全天候重點監測、精準溯源，既不侵犯住戶隱私，也有力監督高空拋物行為。為改變禾河路夜市臟亂差現象，江西吉安廬陵新區規劃主題攤位區，新增大容量垃圾桶、獨立可沖水衛生間，引入專業管理公司，為300余家攤位建立一戶一檔溯源系統，將治理痛點打造為城市名片。群眾需求，就是城市治理的創新源頭。對不同群體的具體訴求了解得越深入、越細致，拿出的治理辦法就越有針對性、實效性。貼近一些、多想一層、做細一點，才能推動城市運行不斷提質增效。

促被動接受為主動參與，在互動、借力中構建治理共同體。

將實事辦好、讓難事不難，關鍵是增強聚合之力，把人民群眾的積極性調動起來，激發大家參與城市治理的熱情。天津河北區與轄區醫院共建“騎手門診”，為有需要的騎手提供義診服務；同時，吸納站點熱心騎手、快遞員化身“移動探頭”，鼓勵他們利用出勤時間，隨手拍攝反饋街面、樓宇安全隱患，有效提升治理精度。北京海淀區建立“大家商量著辦”議事協商機制，不僅碰撞出解決停車管理、電梯安裝等問題的好辦法，也把一個個你、我、他變成“大家”，推動基層治理走上多方共治的良性發展軌道。一人難挑千斤擔，眾人能移萬座山。用好群眾“金點子”，是提升治理效能的關鍵所在。拓寬公眾參與渠道，確保建言機會公平開放、意見表達受保障，就能把分散的智慧集中起來，轉化為巧辦暖心事的巨大勢能。

統籌當下改和長久立，在探索長效機制過程中夯實治理根基。

城市治理是一個動態過程，往往是在變動的多重約束條件下尋找最優解。這意味著除了解決眼前的個別問題，更需構建可持續的長效治理機制，做到謀劃時統攬全局、操作中細致精當，避免造成歷史遺留問題。以上海為例，“拎馬桶”改造任務被放在城市更新整體規劃中一體推進。完成成片舊改后，上海并沒有停下來，繼續提升周邊配套、安裝適老化設施，建立“15分鐘社區生活圈”，為打造超大城市更新樣本積累經驗。城市治理，既立足實際，也不斷增強前瞻性、預見性，方能去“舊疾”、防“新病”，有效避免反復治、治反復的困局。

“大伙兒為什么愿意搭把手？看重的是我們把麻煩都想到了，把工作做前頭了。”一位基層干部，曾如此總結做好社區管理的經驗。城市是人民的城市，滿足人民對美好生活的向往，很多時候就體現在敢啃硬骨頭、敢碰硬釘子的治理探索、創新實踐中。不妨多一些化“兩難”為“兩全”的細心和耐心，讓城市服務更周到、運轉更順暢，在高效治理中創造精彩，以品質生活贏得民心。

《 人民日報 》( 2025年12月15日 05 版)