阿美利卡重回“門羅主義”？特朗普何意味？

前兩天特朗普政府發布了這個任期的《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS）。烏鴉也下載了來看看。

你問我看了之后的感受？

烏鴉不客氣地說：我感覺這玩意有一種沒寫完就發出來的美，我都懷疑白宮是不是本來想點預覽給點成發表了……你懂王怕不是拿出個半成品、七五成品就糊弄粉絲吧？太失望了我敲，對得起我們嗎，RNM退錢！

那邊那位同志說了：烏鴉你又瞎吐槽，可有依據？

唉還真有。烏鴉今天就來好好吐槽一下這個2025版的美國《國家安全戰略》。

1

咱們首先得知道這文件是一個什么東西。

它是由白宮發布的指導性的戰略報告，相當于建議性質，沒有法律強制力。那它為什么重要呢？因為這個《國家安全戰略》（NSS）按慣例是每屆總統的任期發布且只發布一版，但具體發布時間不定，比如說特朗普1.0時期是于2017年發布，而拜登當政則是在任期第二年的2022年發布。

好，咱把17、22、25三版文件放一塊，看出問題來了。

大家可能知道剛發布的這個25版NSS總共33頁，看著挺多是吧？

特朗普1.0也就是2017版的NSS，68頁；老登22版，47頁。

你看看前兩期那目錄，你再看看你那新版的目錄。

那咱說篇幅不能決定一切，可能這25版把水分都瀝干了，全是干貨呢？

唉你還真別說，看這新版的目錄，還真是最有邏輯的一版，全程問題導向：

引入（Introduction）部分，重新厘清美國的「戰略」概念：之前的美國戰略「跑偏了」，現在川大統領「必要的糾偏」；

第二章：美國的訴求應該是什么；

第三章：美國達成以上訴求的可行方案是什么；

第四章：具體分區域的戰略

好家伙您瞅這一環套一環的，有點子碩論博論的勁頭了啊。可是您這「畢業論文」是不是少了點啥？

人家前幾份都有「結論」（Conclusion），你結論吶？

烏鴉一開始還以為只是目錄里沒放，搞不好人家正文最后有那么一段實際是結論呢。結果看完了發現，真沒有。文本最后講完非洲老哥，嘎嘣，戛然而止。

同學們，烏鴉友情提示：論文千萬不要這么搞！畢不了業別怪哥沒提醒過。

那25版是不是「全是干貨」呢？那烏鴉說句公道話，還真挺「干」的，干得有點過分。

之前有很多中文媒體說到：25版NSS全文提及「臺灣」8次。顯得好像挺重視臺灣，對華態度特別囂張。

全文搜索嘛，我也會。這一搜發現，17版3次，22版7次，還真就是新版提到「臺灣」最多。

但是看東西得細看。NSS中不管提到幾次「臺灣」，其實都基本集中在那一兩個段落里，25版也不例外。可雖然提及「臺灣」多達8次，卻少了點什么。

就是那句「必要的廢話」——美國政府對臺政策的「戰略模糊」表述：

美國堅持「一個中國」原則，不支持「臺獨」；同時履行《與臺灣關系法》。

2022版NSS中的表述

咱們都知道這純屬美帝的鬼話，兩個存在互相沖突的政策，他說他都要遵守履行。就像說一個人可能既是男人又是女人嗎？哦是美利堅啊，那還真有可能。

但是這鬼話該有還是得有，你白宮也不是草臺班子。

25版NSS這種「懶得說套話」的操作也不止這一個了。從這個角度說，這文本還真是「撈干的講」。可您好歹是個美國最高層四年才一次的官方重要文件啊，當真不是沒好好核對文本就匆匆忙忙發出來的？

烏鴉合理懷疑：這份NSS臨到要發表了，懂王的內閣都沒有統一意見，分歧還很大。

就在這期NSS發布前幾天，傳出消息說這文本發布已經被推遲了幾個禮拜了，原因是財政部長貝森特要求對有關中國的表述多多「潤色打磨」（work done），TA希望軟化（soften）一些措辭，強行讓文本多了好幾輪修改。

畢竟一般沒有說一個總統一個任期里編兩份NSS的，這一份文件管4年，給你整一個任期定調子，文本定下來落子無悔，想朝令夕改？那你改可能都沒機會改。

所以再不靠譜的白宮班子這措辭也必須慎重點。

就比如說拜登的NSS為什么是執政第二年的2022年才發？咱得說老登的情報還是準的，22年3月俄烏戰爭爆發，俄羅斯也成了那一版NSS的主要針對對象。這要是21年就把自己任期里的NSS發出去了，第二年俄烏開干，這文件算是白發了。

那咱們貝森特老嫂子為什么格外慎重？因為懂王2.0以來跟東大斗法數合不勝，這里面沖在第一線最多的就是TA貝森特嘛，TA是真見識過東大厲害的，那要是對華放話太狠，還有三年呢不是臉都得打腫！

顯然特朗普內閣的內部不都是這么想，有巨大的分歧才會不斷拖延。老嫂子心說：你赫格塞思你們戰爭部那是沒跟東大斗過，你跺你也麻。

我看搞不好到最后白宮各方的意見還留在那「待定」呢，懂王大手一揮：到點兒了，發！這就有了現在我們看到這份充滿殘缺美的2025版NSS。

我就說你川子擱白宮都整了些什么批人進來，這點事都整不明白，沒這個能力知道吧。

那咱們說回關于「臺灣」的表述，這次白宮的文本一句套話沒提，那說了點什么呢？你別說，挺能代表整份文件主旨的。

烏鴉之前曾經發過視頻讓鷹醬別老惦記他那B島鏈了。不知道懂王是不是聽見了，那我能聽你個小小烏鴉的嗎？你不讓我提我偏提！

在25版NSS中，多次提到島鏈（Island Chain），這是前兩份NSS里所沒有的。而文本中，「島鏈」跟「臺灣」兩個詞是深入攪在一起的。

沒有套話的情況下，新版NSS對臺灣的「為什么重要」表述非常直接，一個原因是臺積電，「更主要的原因」是臺灣為美國提供了進入「第二島鏈」的直接通道。

那為啥是第二島鏈呢，唉，第一島鏈的事在下一段呢。第一島鏈要靠你們這些「盟友」啊，「美軍沒有能力也沒有必要獨立承擔這一（第一島鏈的）責任」，盟友們不僅要更便利美軍對其港口設施的使用，還必須更多分擔防務開支。

整個33頁文本，其實都是這畫風，內驅移民，外坑盟友。

那歐洲的壓力也一點不比日韓輕，新版NSS不光不再視歐洲為「天然盟友」，甚至直接銳評歐洲面臨「文明消亡」。

而對于長期作為「敵人」「對手」的俄羅斯，表態更有意思了。

在登子22年NSS文本中，「Russia」出現多達71次，妥妥的超級高頻詞。在「親俄」的懂王任上當然不同，但在2017版中也出現了25次，可在25新版僅出現區區10次，而且不再將俄羅斯列為「直接威脅」。

而對于中國，兩個老頭子的關注度又跟俄國反過來了。

在拜登的版本里，「China」僅僅出現9次；而懂王17版文本，「China」出現多達33次。

不愧是把「瓷器」當標點符號用的男銀。

不過即便是掛在嘴邊的「China」，這次也遠遠不是重點，降到了21次。

而且對于中國的表述也很有意思。比如這里：

美國2017年的貿易政策變化，也就是上一輪貿易戰以來，中國主要通過加強對自己供應鏈的控制來應對這一挑戰，尤其是拓展全球中低收入國家市場。

從2020年到2024年，中國對中低收入國家的出口額翻倍。……如今，中國對中低收入國家的出口額接近對美國出口的4倍。

就這寫的，咱們國內直接拿來用都行。話說你們這不是會好好分析嗎……

然而有的地方又是胡言亂語。比如說到南海，雖然沒點名但肯定說的是東大，文本中擔心東大可能控制南海收過路費保護費。

神金！還就是那個夢到哪句說哪句。很難想象這兩段文字是同一個團隊寫的。

總而言之呢，25版的NSS簡直可說是，對對手如春天般溫暖，對盟友如嚴冬般冷酷。

2

眾所周知特朗普一直以來有「戰略收縮」的傾向，不過17年的NSS里表現得還不是很明顯，可能是那會兒奧巴馬的文秘沒清干凈；到了25年，那就明說了，要重新撿起「門羅主義」。

門羅主義（the Monroe Doctrine）是另一個17、22版NSS中從未出現，而在25新版登場的詞匯。

「門羅主義」，由美國第五任總統詹姆斯·門羅在1823年12月2日的國情咨文中提出，實際操盤者除了總統門羅之外，主要是他的國務卿、后來的總統約翰·昆西·亞當斯，后者那句著名的「雙關梗」——「美洲是美洲（國）人的美洲」（「America for the Americans」）可以說是「門羅主義」最生動的描述。

其含義是要歐洲不得干預美洲事務，美國也不干涉歐洲爭端。

不過這東西剛提出來的最初20年，歐洲列強沒有一個真正鳥他的。

當時美國什么水平，1814年你白宮才剛被英國加拿大聯軍燒了呢，確實是在美洲也說不上能做主的水平，北鄰加拿大實際是英國人撐腰不說，連南鄰的墨西哥也能跟美利堅支吧支吧。

你什么實力，我什么地位？什么小卡拉米也敢跟歐洲老爺談條件？自個兒幾斤幾兩不知道？

隨著美國的實力增長，到1845年，時任總統波爾克才重提門羅的主張。那會兒美國什么水平了？一年后的美墨戰爭，美國已經證明至少在美洲，老子稱雄沒有一點問題。

又過了半個世紀，到19世紀末，當時的美國總統克利夫蘭底氣更足了，他和他的國務卿理查德·奧尼爾重新詮釋了門羅主義：

南北美國家都是我美利堅的天然盟友，美國現在在美洲大陸擁有實際上的「最高權力」，在這一片，我美國的法就是國際法。

原來英文也是博大精深吶，這會「美洲人的美洲」已經開始朝著「美國人的美洲」狂奔了。

20世紀初的總統西奧多·羅斯福更不滿足于此，1904年對門羅主義作出了經典的「羅斯福推論」（The Roosevelt Corollary to the Monroe Doctrine）：

「野蠻社會」必須要由「文明國家」拯救，美洲哪個國家「治理得不好」，美國就有權行使「國際警察」權力進行武裝干涉，哪個（歐洲）外來者阻礙我執行門羅主義，必斗到底。

這下看懂了，這是我們認識的那個美利堅了。

雖然2013年奧巴馬的國務卿克里已經「官宣」門羅主義終結，但到特朗普這，想重提門羅主義那是人盡皆知。

就在這個12月2號，也就是NSS發布的前夕，懂王剛剛為「紀念門羅主義202周年」發表重要講話。

可是，這門羅著經，克利夫蘭立傳，老羅斯福作注，得，要按這個走向，輪到懂王這，只能作《門羅主義正義》了。

那川子能干嗎？不行，我是要當GOAT的男銀啊。

于是在新版NSS的「區域戰略」部分，把美國的重心重新拉回美洲，把「西半球」（the Western Hemisphere）列為第一項，不惜把亞洲下調到第二，歐洲下調到第三位，甚至連美軍誘捕器的中東也要下移。要知道在特朗普自己的17版NSS，第一項是「印太地區」，西半球項僅列第5。

哦順帶不得不吐槽的一點，這一版（2025版）第二節亞洲的「小標題」，翻譯過來可以說是：不要打架和氣生財。MD這是你美利堅的詞兒嗎！

書歸正傳，「西半球」這節出現了一個很有意思的說法——「特朗普推論」（The Trump Corollary to the Monroe Doctrine）。

不得不反復感嘆懂王這個人真是有儀式感。這「特朗普推論」蹭的是誰很清楚了吧。

之前特朗普貢獻出俄烏和平「二十八條」，攀附一戰后提出「十四點計劃」的美國總統伍德羅·威爾遜；這回借著門羅主義又硬蹭了另外一位「美國歷史前十總統」老羅斯福。

你是要把這些老家伙蹭個遍啊！

但是跟「羅斯福推論」比，川子你這推論推得不行啊，這力度，擱這按摩吶？

什么水平呢？可以說就是把門羅的最初版本復述了一遍，也就是阻止「西半球以外國家」在「我們的半球」部署軍隊或戰略威脅，以及控制重要戰略資產，頗有一種「詹姆斯門羅在門羅模仿大賽中取得了第二名的好成績」的即視感，這可跟老羅斯福那咄咄逼人的「侵略宣言」差遠了。

時代不同了，門羅主義提出，克利夫蘭、老羅斯福作傳注疏，那是美利堅的擴張年代，但對于二戰后已經觸及全球霸權的美國來說，再搞門羅主義那是收縮回退。

合著你白宮官網大字寫著「America Is Back」，不是說「美國回來了」，原來是「美國回去了」。

還得是你啊川子。

參考資料：

《美國國家安全戰略（National Security Strategy）》（2025）
《美國國家安全戰略》（2022）
《美國國家安全戰略》（2017）
白宮網站：America 250: Presidential Message on the Anniversary of the Monroe Doctrine
人民日報：《美國家安全戰略報告調整全球安全優先事項》
經濟觀察報：《門羅主義：不斷被重釋的美國的“野心”》
觀察者網：《警惕！特朗普政府發表新版“國安戰略”：提到臺灣8次》