濉溪縣基層醫改成效顯著 獲評全國“雙第一”

本文轉自：人民網-安徽頻道

近日，國家衛生健康委辦公廳發布2024年度基層衛生健康綜合試驗區評價結果，濉溪縣表現突出，榮獲“改革創新”與“進展成效”排名全國第一、第二的佳績，并在2025年綜合排名中躍居全國首位。其探索的緊密型縣域醫共體改革路徑，成為全國基層衛生健康事業提質增效的標桿。

黨建引領，凝聚改革合力。濉溪縣將黨的領導貫穿醫改全過程，縣委衛生健康工作委員會審議重大醫改政策20余項，深化醫療、醫保、醫藥協同改革。成立縣醫共體黨委，確保改革方向不偏。衛健、醫保、財政等多部門協同作戰，明確責任分工，形成上下聯動、齊抓共管的改革格局。

夯實基礎，服務能力躍升。為補齊基層短板，濉溪縣大力推進基礎設施建設，縣人民醫院南部院區、雙堆新城醫院等項目建設順利，構建起覆蓋縣鎮村的優質醫療服務網絡。3家中心衛生院達到二級醫院標準，12家達到國家“優質服務基層行”推薦標準。急救服務更是創下“全國快速度”——依托“1+2+14”縣域院前急救網絡，打造“上車即入院”的15分鐘急救服務圈，提供免費縣內急救轉診服務；今年以來急救轉診1.55萬人次，3分鐘出車率達99%，平均到場時間僅12分10秒，為生命救援搶出“黃金時間”。

資源下沉，普惠基層群眾。濉溪縣創新推行人員、技術、服務、管理四維資源下沉模式，今年以來，牽頭醫院向鄉鎮衛生院派駐醫務人員98名，坐診近2萬人次。建立五大區域資源共享中心，提供遠程診療服務超11萬次。人工智能輔助診斷系統為基層醫生提供建議超251萬次，診療水平大幅提升。775名村醫實現“鄉聘村用”，穩定了基層衛生網底。

醫防融合，守護居民健康。濉溪縣推動醫療服務向健康管理轉型，培養醫防管復合型人才57名，組建縣鎮村三級家庭醫生簽約團隊，2025年簽約率超75%。團隊定期下鄉服務，覆蓋重點人群近4萬人次。推動村級衛生計生專職干部轉型為衛健專干，農村疾控防線持續加固。

創新機制，激發長效活力。在醫保支付方式上，濉溪縣大膽創新，對醫共體實行醫保基金打包付費，結余資金按規則分配，激勵醫療機構主動控制成本、提升效率。首創“職工+居民”醫保雙打包機制，公衛經費分配實行績效改革，評價體系從“重過程”轉向“綜合考評”，有效調動基層積極性。

通過持續深化改革創新，濉溪縣醫療服務能力不斷提升，群眾健康獲得感和滿意度也不斷提高——縣域內醫保基金使用占比從52.39%增至60.59%，四類重大慢病過早死亡率從2021年的13.27%降至2024年的11.45%，居民健康素養從21.93%提升至34.20%，群眾健康獲得感穩居全國試驗區前列。（肖干 劉冠群）