注意！有限空間要及時辨識并設(shè)置安全警示標(biāo)志！

NOTICE

廈門應(yīng)急管理專題報道——

強(qiáng)化法治意識 守牢安全底線

以案普法

安全無小事，法治護(hù)發(fā)展。廈門應(yīng)急管理微信公眾號 “以案普法” 專欄上線！專題聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例，通過深度拆解事故成因、精準(zhǔn)解讀法律條文、系統(tǒng)剖析問題根源，讓法律法規(guī)具象化。望廣大市民、企業(yè)以案為鑒，切實(shí)強(qiáng)化法治意識，共同筑牢我市安全生產(chǎn)防線。

一

案情簡介

2025年1月9日，行政執(zhí)法部門對某鋼鐵有限公司進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司化糞池未辨識為有限空間，未設(shè)安全警示標(biāo)志，涉嫌違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條第一款。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查取證，查實(shí)該公司開展了有限空間辨識工作，制作了有限空間辨識臺賬。該公司認(rèn)為，化糞池洞口都設(shè)置有蓋板，人員難以進(jìn)入，且每次清污作業(yè)都是使用吸污泵作業(yè)，故未將3處化糞池納入有限空間管理。2025年1月16日，執(zhí)法人員對該公司整改情況進(jìn)行復(fù)查，該公司已對所有化糞池進(jìn)行有限空間辨識，設(shè)置警示標(biāo)志，納入有限空間管理。

二

處理結(jié)果

行政執(zhí)法部門案審會集體討論認(rèn)為，該公司化糞池未辨識為有限空間，未設(shè)安全警示標(biāo)志，屬于違法行為，但違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果；經(jīng)現(xiàn)場核查、查閱當(dāng)事人有限空間臺賬及調(diào)查詢問，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，對該公司以及有關(guān)責(zé)任人員不予處罰，對該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育。

三

專家評析

有限空間因通風(fēng)不良、易積聚有毒有害氣體，其安全管理需嚴(yán)格遵循“辨識-警示-審批-防護(hù)”全流程規(guī)范。《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條第一款規(guī)定：“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對有限空間進(jìn)行辨識，建立管理臺賬，明確危險因素并及時更新。”同時，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定，在有較大危險因素的場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。本案中，該公司未將化糞池納入有限空間管理，雖設(shè)置蓋板但未履行法定辨識和警示義務(wù)，已構(gòu)成違法。未對有限空間進(jìn)行辨識的，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十一條第二項(xiàng)，責(zé)令限期改正，對工貿(mào)企業(yè)處5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。本案中，該公司已建立有限空間臺賬，違法行為限于局部疏漏，在行政執(zhí)法部門責(zé)令整改后立即整改，全面補(bǔ)充辨識并設(shè)置警示標(biāo)志，且該公司對化糞池采取了蓋板防護(hù)措施，主觀上無過錯，綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、危害后果等，按照教育與處罰相結(jié)合原則，對該公司及責(zé)任人員不予處罰，對該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育。

有限空間作業(yè)“十禁止”

安全隨手拍

來源：綜合自應(yīng)急管理部

編輯：王申徽

校對：汪珉鈺、黃劍鵬

審核：楊郁民、方迪