銜接資金是推動鄉村產業發展的源頭活水。德陽市中江縣玉興鎮聚焦農業“散、弱、短”等現實難題,堅持規劃引領、系統施策,將財政銜接資金作為關鍵撬動杠桿,整合資源、創新機制,高標準建成綜合農事服務中心,構建起“整合資金—搭建平臺—強化設施—壯大集體—創建品牌—健全機制”的全鏈條發展體系,實現了銜接資金效益最大化與鄉村產業可持續發展的統一。
截至目前,全鎮累計帶動流轉土地6600余畝,培育新型經營主體16戶,2024年全鎮村級集體經濟經營性收入突破300萬元,2025年農事服務中心運營資金達1800萬元、助力集體經濟增收100萬元,有效激活了鄉村產業內生動力,走出了一條以服務現代化推動農業現代化的振興之路。
在“聚合”上做文章,整合資金構筑發展樞紐
破解資金分散、使用低效難題,關鍵在于強化統籌、形成合力。玉興鎮堅持“整合為要、效益為先”,將財政銜接資金680萬元與各類扶持資金170萬元 “握指成拳”,累計投入850萬元集中建設綜合農事服務中心。在規劃上突出 “彈性布局、分步實施”,一期快速建成30畝核心功能區,二期預留拓展空間,既保障了服務能力早形成、早見效,也為未來承接智慧農業、技術培訓等增值服務留足余地,實現了“當前可運營、遠期可升級”的可持續發展。資金整合后,直接帶動土地規模化流轉與新型經營主體培育,為產業規模化發展筑牢基礎。
在“賦能”上求突破,科技服務貫穿產業全鏈
產業升級,科技是關鍵支撐。全鎮緊扣農業生產全過程需求,在服務中心系統布局烘干倉儲、冷凍儲鮮、晾曬加工、農機服務、技術試驗五大功能模塊。一是烘干倉儲模塊配備6臺谷物烘干機,日烘干能力達120噸,配套3000平方米標準化糧倉;二是冷凍儲鮮模塊建設4間共計2000立方米冷鮮凍庫;三是晾曬加工模塊規劃6000平方米水泥曬場及配套加工設備;四是農機服務模塊預留1500平方米農機庫;五是技術試驗模塊劃定6000平方米試驗田。五大模塊有效破解了糧食減損、果蔬保鮮、技術推廣等瓶頸,推動農業生產從“靠經驗”向“靠科技” 轉變,讓服務中心成為農業技術落地轉化和產業提質增效的“動力艙”。
在“強基”上下功夫,設施聯動提升承載能力
服務中心要發揮輻射效應,離不開外圍基礎設施的同步提升。玉興鎮堅持“中心建設與基礎配套同步推進”,近年來累計建成高標準農田5500余畝,整治低產田土1000余畝,新建及改造產業道路31公里,整治塘堰67口,新建溝渠5.3公里、提灌站5座,構建起 “田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的生產格局。這一系列舉措,使全鎮農業機械化作業覆蓋率提升至85%以上,為規模化、標準化生產提供了堅實基礎,形成了“中心帶動、基礎支撐、協同發力”的良好局面。
在“聚力”上出實招,集體運營激活內生動力
發展壯大集體經濟是實現鄉村持續振興的核心抓手。通過組織創新,玉興鎮成立鎮集體經濟聯合總社,整合各村資源,下設農業開發、勞務服務等5家專業公司,推動集體經濟從“分散運行”向“抱團發展”轉型。在人才支撐上,實施“內部挖潛+外部引智”雙輪驅動,既吸納7名本土能人參與管理,又面向社會招聘職業經理人,引入現代企業運營理念,有效破解了“不會管、效益低”難題。依托完善的運營體系,2025年農事服務中心運營資金突破1800萬元,為集體經濟持續增收注入強勁動力。
在“增值”上拓路徑,品牌引領延伸市場鏈條
產業振興最終要靠市場認可和價值提升。玉興鎮以“玉興鮮”區域公用品牌建設為引領,依托服務中心的倉儲、冷鏈設施,統一品質標準,提升產品形象。通過“聯合總社+專業公司+新型主體”的運營模式,串聯生產、加工、倉儲、銷售各環節,積極發展電商直銷、凈菜配送等新業態,年幫助銷售農產品1500余噸。推動農產品從“初加工”走向“商品化”,從“本地銷”拓展至“外部市場”,產品附加值提升30%以上,切實將品質優勢轉化為品牌價值和經濟效益。
在“共贏”上建機制,利益聯結保障長效發展
規范、可持續的利益聯結機制是項目長久發揮效益的根本保障。在產權上,明確項目資產按投入比例確權到村;在運營上,委托專業團隊統一管理,并引入第三方服務公司,建立“保底收益+按股分紅”合作模式;在分配上,嚴格執行“先提留、后分配”,將年度收益的15%留作公積金用于再生產,10%留作公益金用于村級公益,剩余部分按股分紅。這一機制既確保了集體資產保值增值,又讓農戶共享發展紅利,累計惠及農戶3000余人,戶均間接增收2000余元,形成了“集體強、產業興、百姓富”的共贏格局。(王野)
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