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文/識局智庫研究組
據(jù)央視新聞等媒體報道,12月13日,德國總理默茨在巴伐利亞州舉行的基社盟代表大會上演講。
實(shí)話說,演講的相關(guān)內(nèi)容和措辭,令人有些震驚。
01
默茨說,對歐洲人及德國人而言,美國治下的和平已基本結(jié)束,它不再是記憶中的樣子,懷舊毫無用處。美國如今為自身利益不擇手段、非常非常無情,我們雖未處于戰(zhàn)爭狀態(tài),但已不再生活在和平之中。
當(dāng)前全球政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力中心正在面臨巨大變化,德國人以及歐洲人正處在這一進(jìn)程的中心。今年以來,美國政府推出的關(guān)稅政策給歐美關(guān)系帶來了巨大變化。
默茨聲稱,跨大西洋關(guān)系正面臨根本性轉(zhuǎn)變。
淺見以為,默茨的講話,可以被視作跨大西洋關(guān)系史上的一個分水嶺時刻。
當(dāng)他直言“美國治下的和平已基本結(jié)束”時,不僅是在陳述一個地緣政治現(xiàn)實(shí),更是在為歐洲,特別是德國,舉行一場遲來的“心理成人禮”。
02
如開頭所言,默茨這次演講的措辭之強(qiáng)烈令人震驚——“美國為自身利益不擇手段、非常非常無情”,這出自一位傳統(tǒng)上最為親美、最強(qiáng)調(diào)跨大西洋團(tuán)結(jié)的歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人之口,其象征意義不亞于實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
這或許并非一時興起的情緒宣泄,而是對一系列事件的系統(tǒng)性回應(yīng)。
從特朗普對歐洲移民政策的尖銳批評,到美國國家安全戰(zhàn)略報告將歐洲描繪成面臨“文明消亡”的邊緣,再到美國單邊關(guān)稅政策的沖擊,默茨的講話可以視作對這些累積壓力的總清算。
他說“懷舊毫無用處”,正是徹底拋棄了冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲對美國的心理依賴。
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默茨強(qiáng)調(diào)歐洲必須在安全政策領(lǐng)域“遠(yuǎn)比現(xiàn)在更獨(dú)立于美國”,這標(biāo)志著德國外交和安全思維的正在發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
數(shù)十年來,德國國防開支不足、安全上依賴美國的批評不絕于耳,但政治精英始終將跨大西洋關(guān)系視為不可動搖的基石。
默茨的講話暗示,這一基石已然松動。
值得注意的是,默茨并未完全關(guān)閉與美國合作的大門,而是設(shè)定了條件——“我希望美國能在這條道路上與歐洲同行”。
這句話的潛臺詞是:歐洲已準(zhǔn)備好獨(dú)自前行。
這種姿態(tài)與法國長期倡導(dǎo)的“戰(zhàn)略自主”不同,它來自歐盟經(jīng)濟(jì)引擎和傳統(tǒng)親美大國,因而更具顛覆性。
04
特朗普政府的言論和政策為默茨的轉(zhuǎn)向提供了催化劑。
當(dāng)美國新版《國家安全戰(zhàn)略》報告聚焦“核心國家利益”,強(qiáng)調(diào)“西半球優(yōu)先”,并將歐洲問題邊緣化時,它實(shí)質(zhì)上重新定義了盟友關(guān)系。盟友不再是無條件的伙伴,而是需要在具體議題上證明自身價值的合作方。
特朗普對歐洲“政治正確導(dǎo)致衰弱”的批評,以及報告中對歐洲“文明消亡”的警告,反映的不僅是政策分歧,更是世界觀的根本差異。這種差異使得跨大西洋關(guān)系從“命運(yùn)共同體”降級為“利益交換場”。
05
默茨指出“德國人以及歐洲人正處在這一(全球權(quán)力轉(zhuǎn)移)進(jìn)程的中心”,這句話道出了歐洲的尷尬處境。
一方面,歐洲不再是美國全球戰(zhàn)略的核心;另一方面,它又無法回避全球大國競爭的影響。俄烏沖突的長期化、中東局勢的不穩(wěn)定、非洲的地緣重要性上升,所有這些都迫使歐洲重新評估自己的戰(zhàn)略定位。
歐洲的回應(yīng)似乎是矛盾的:既需要與美國協(xié)調(diào)應(yīng)對中國等他們宣稱的所謂“系統(tǒng)性競爭對手”,又需要抵制美國的保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)脅迫。
默茨的講話試圖在這條鋼絲上尋找平衡——承認(rèn)共同利益(“維護(hù)歐洲大陸的自由、安全與和平”),同時堅(jiān)持自主權(quán)利。
06
總的來看,默茨的講話傳遞了幾個明確信號:
歐洲精英,至少是德國領(lǐng)導(dǎo)層,已接受美國不再愿意或能夠提供冷戰(zhàn)式安全保障的現(xiàn)實(shí),正在完成心理斷奶;
跨大西洋關(guān)系將變得更加交易化、條件化,價值觀外交讓位于利益計(jì)算,實(shí)用主義至上;
面對美國的批評和忽視,歐洲需要重新定義自己在世界上的角色,這可能導(dǎo)致更深層次的一體化或新的內(nèi)部緊張,歐洲身份面臨重構(gòu);
當(dāng)美德這樣的傳統(tǒng)核心盟友關(guān)系都發(fā)生根本性質(zhì)變時,二戰(zhàn)后的國際秩序無疑正在經(jīng)歷深刻重組,全球多極化將加速。
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然而,宣言容易,實(shí)踐艱難。
歐洲防務(wù)自主需要巨額投資和復(fù)雜協(xié)調(diào);面對中美競爭,歐洲很難保持真正的“戰(zhàn)略自主”;內(nèi)部東西歐分歧、南北經(jīng)濟(jì)差距、移民問題等挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。
默茨的講話或許標(biāo)志著歐洲開始正視后美國時代的現(xiàn)實(shí),但歐洲能否將這種覺醒轉(zhuǎn)化為有效的戰(zhàn)略和政策,仍是未知數(shù)。
唯一確定的是,跨大西洋關(guān)系再也回不到從前。
默茨不僅是在描述一個時代的終結(jié),更是在嘗試為一個不確定的新時代繪制第一張草圖——這張草圖的核心主題是:歐洲必須學(xué)會在沒有“美國治下的和平”這一安全毯的情況下,行走于動蕩的世界。
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