為破解審前未羈押判處實刑罪犯交付執行難(“判實未執”)問題,打通司法公正“最后一公里”,石樓縣檢察院以專項監督為抓手,通過個案突破帶動全面清查、凝聚執法司法共識、構建長效預防機制,成功構建“檢察監督牽頭、政法各部門聯動”的實質性清理新模式,有效提升了監督剛性和專業化水平,切實維護了司法的公正性和權威性。
一、聚焦個案破題,凝聚協同共識,夯實聯動基礎。根據石樓縣法院反饋的罪犯韋某被判處實刑因健康評估爭議被看守所拒收的難題,石樓縣檢察院迅速啟動聯動機制,牽頭召集公安機關法制部門、縣看守所、縣法院刑庭等部門,召開“判實未執”聯席會議。聯席會議圍繞該罪犯收押梗阻問題展開了深入討論和分析,經過細致梳理,發現核心癥結在于收監標準模糊、責任不清以及預案缺失,各部門經過充分協商,凝聚起“厘清職責、閉環管理、先易后難、全面清理”的共識,并明確了具體分工:由法院提供詳盡病歷鑒定,確保對罪犯病情有準確全面的了解;看守所提前介入評估,從收監執行的實際角度出發,對罪犯情況進行判斷;檢察院發揮監督職能,對全流程進行監督,發出檢察建議書3份,糾正違法通知書2份,確保各環節依法依規進行。通過密切配合和共同努力,最終該罪犯被依法妥善收監。
二、借力專項清查,精準靶向施策,實現動態銷號。實現動態銷號。石樓縣檢察院緊緊抓住上級部署“判處實刑罪犯未交付執行刑罰專項監督活動”這一重要契機,將之前個案處理的經驗推廣到全面摸排工作中。通過強化與法院、公安機關、社區矯正機構的溝通協作,建立了“情況統計表”和“罪犯臺賬”,對每一個未交付執行的案件,詳細登記未交付原因、涉及環節、責任單位等信息,將每一個案件的情況清晰呈現,為后續工作提供準確的數據支持,并為精準解決問題指明了方向。針對摸排出來的案件,實施“一案一策”動態銷號管理。
三、著眼長效長治,筑牢安全防線,完善制度保障。石樓縣檢察院在解決當前問題的同時,深刻剖析問題產生的根源,積極推動制度建設。針對“因病拒收”等突出問題,聯合石樓縣法院、公安局及看守所共同學習兩高兩部《關于規范判處監禁刑罰罪犯交付執行工作若干問題的意見》,研究制定了相關規范性文件,進一步明確了收監標準,細化了各部門在刑罰交付執行過程中的職責,完善了收押執行流程和應急預案,讓各部門在處理類似問題時有章可循,減少因標準不明確、職責不清導致的問題發生。此外,還定期組織開展執法司法聯席會議,加強各部門之間的溝通交流和信息共享,及時總結工作經驗,分析存在的問題,共同探討解決方案,不斷優化工作機制。同時,加強對干警的業務培訓,提高其專業素養和執法司法水平,確保各項制度能夠得到有效落實。
來源:石樓檢察
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