【關注】海南全島封關，線纜行業迎降本增效與市場重構歷史性機遇

2025年12月16日，海南省人民政府發布《關于海南自由貿易港正式啟動全島封關的通告》，自2025年12月18日起，海南全島將正式封關運作，并同步施行財政部、海關總署、商務部等部委發布的一系列核心稅收與監管文件。這一里程碑事件，絕非簡單的區域政策調整，而是為國家新一輪高水平對外開放探路的戰略舉措。對于正處在轉型升級關鍵期的中國線纜行業而言，這股來自祖國最南端的政策東風，吹來的不僅是“零關稅”的短期紅利，更是一次重構成本優勢、搶占高端市場、融入全球產業鏈的長期戰略機遇。

政策定音，投資布局迎來“強心針”

“一線”放開，就是將海南自由貿易港與我國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自由貿易港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理。

這就要求既能“放得開”又能“管得住”，“二線”的精準管理至關重要。“一線放開、二線管住、島內自由”的頂層設計已全部就位，從法律和操作層面消除了政策落地的最后不確定性。對線纜企業而言，長期觀望或猶豫不決的決策狀態可以終結。政策預期的穩定，是重資產、長周期制造業投資的首要前提。企業可以依據明確的規則，系統評估并實質性推進在海南的研發、生產、物流及貿易布局，將政策藍圖轉化為企業發展的施工圖。

“零關稅”紅利，原材料與設備成本結構性下降

海南自由貿易港封關運作、簡并稅制后，“零關稅”等稅收優惠政策力度會更大，享受政策也將更便利。“零關稅”商品數量將顯著增加，覆蓋約74%的商品稅目，享惠主體范圍也全面擴大，基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位。此外，海南實施“雙15%”稅收優惠政策，即符合條件的企業與核心人才均可享受15%的所得稅優惠。這些稅收優惠也是海南自由貿易港政策的核心吸引力之一。

“加工增值”，催生產業鏈集群與價值躍遷

《海關對海南自由貿易港加工增值免關稅貨物稅收征管暫行辦法》是本輪政策的核心引擎。其規定，使用“零關稅”原料在海南加工，增值超過30%的產品進入內地可免關稅。這絕非簡單的稅收優惠，而是深刻的產業鏈重構催化劑。

該政策鼓勵企業將高附加值加工環節放在海南。對于線纜行業，不僅能自身享受政策紅利，更能帶動上下游配套企業形成產業集群，實現“組團發展，累計增值”的生態效應。

海南全島封關，是中國改革開放進程中的又一標志性事件。對于線纜行業，它打開了一扇通向“成本洼地”和“價值高地”的窗口。政策所釋放的“零關稅”與“加工增值”紅利是實在的，此刻，海南發出的不僅是面向世界的邀請，更是面向中國制造業，特別是像線纜這樣兼具傳統與創新屬性行業的召喚。在這片試驗場上，敢于先行、善于創新的企業，將有機會書寫行業發展的新篇章。

來 源 | 中國線纜網