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張家界市生態環境局行政處罰決定書
張環慈罰〔2025〕17號
當事人名稱:慈利縣XX機動車檢測有限公司
法定代表人:田XX 職務:董事長
統一社會信用代碼:91430821MA4XXXXXX
地址:湖南省張家界市慈利縣零陽街道(慈利縣XXXXX園)
一、生態環境違法事實和證據
2025年10月23日,我局執法人員會同省生態環境廳移動源監督幫扶組對你公司開展現場檢查。針對檢查發現的問題,省廳當場交辦《移動源監督幫扶組現場問題交辦單》。
根據交辦問題,我局執法人員于2025年10月23日至11月20日對你公司進行了調查,并通過查看“張家界市機動車排污監控平臺”、《在用車檢驗(測)報告》、《機動車排放定期檢驗規范》(HJ1237-2121)、《柴油車污染限制及測量方法(GB3847-2018)》相關規定,發現你公司在機動車尾氣檢測過程中擅自變更檢驗方法,降低檢測標準,部分車輛OBD應檢未檢違法行為不成立。
現場發現的OBD作弊器是現場執法人員通過信號搜索發現后,你公司工作人員主動拿出來的,并解釋在2024年9月省、市環保部門檢查時提醒你們不要使用OBD作弊器后,就沒再使用過。我局執法人員經調取2024年1月至2025年10月23日后臺數據,發現48臺車輛發動機CALID碼均為同一代碼(網紅碼:6KWRG678904GFBN6),并出具有合格《在用車檢驗(測)報告》(報告均在2024年9月份以前),其涉嫌出具虛假排放檢測報告。根據2024年我省啟動機動車第三方檢驗檢測機構弄虛作假專項行動后給出的指導意見中,明確指出2024年1月1日至11月30,機動車檢測站“網紅碼”數量1至99臺,責令整改并遞交保證承諾書,你公司已完成整改并遞交了保證承諾書,因此對該違法行為不予行政處罰。但你公司在2025年10月10日,對車牌為湘G8XA18的機動車開展排放檢驗(測)時,使用環檢線透射式煙度計上安裝的單片機作弊器篡改氮氧化物排放量數據,使其檢測數據合格,并出具《在用車檢驗(測)報告》的環境違法行為成立:
以上事實,有張家界市生態環境局現場檢查記錄、現場檢查(勘察)筆錄、現場勘察平面圖、張家界市生態環境局調查詢問筆錄、現場照片營業執照復印件、法定代表人身份證復印件、授權委托書、涉案人員身份證復印件、《在用車檢驗(測)報告》、整改報告、問題情況說明及佐證材料等證據為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證,使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院生態環境主管部門制定的規范,對機動車進行排放檢驗,并與生態環境主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責”的規定。
二、陳述、申辯等權利內容的采納情況及理由
我局于2025年11月25日以《行政處罰事先(聽證)告知書》(張環慈罰告〔2025〕22號)告知你單位陳述申辯權、聽證權。
你單位在期限內未進行陳述和申辯,也未要求聽證,視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權利。
三、行政處罰的依據、種類,以及裁量基準運用的理由和依據
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格”的規定,結合《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》表12,應當對你公司沒收違法所得伍拾元整(小寫:50.00),并處以罰款拾萬元整(小寫:100000.00)。(計算方法:罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數額或倍數=500000×(20%+0%+0%+0%)=100000元,見附件)
鑒于你公司在發現問題后采取有效措施,積極開展整改工作。一是主動承認和銷毀作弊器;二是全面自查自糾。針對本次現場幫扶組發現問題召開專題會議,制定整改方案,落實整改措施,做到舉一反三,防止同類問題再次發生;三是嚴肅糾正問題。對當事環保尾氣操作人員、檢測站站長進行教育,并給予經濟處罰。印發處罰通告,告知全體員工引以為戒;四是加強內部管理。召開專題會議研究討論,吸取經驗教訓,不斷完善檢測制度,定期組織培訓,提高相關業務知識能力水平,避免問題再次發生。五你公司在接受省廳執法檢查指出問題后,已將涉案車輛召回重檢,對主要檢測點位安裝視頻監控設施。
同時鑒于你公司違法行為輕微,能深刻認識到自身環境違法行為的危害性,能及時消除危害后果,有規范經營的決心和行動,從教育與懲罰相結合的行政處罰原則角度,以及我市同案同罰的原則,擬決定對其減輕處罰,以鼓勵其繼續保持正確態度,依法依規開展檢測業務。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第一項“當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;”之規定,結合《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》第十條第四款的規定。同時考慮到對積極整改的你公司減輕處罰,有助于引導整個機動車檢測行業樹立正確規范意識,促使其他機構引以為戒,加強自律,推動行業健康有序發展,實現行政處罰維護公共利益和社會秩序、促進社會和諧穩定的目的。為推動我市機動車檢測機構健康發展,按照“過罰相當”的原則,對你公司在裁量表裁定的罰款金額的基礎上減少4萬元整。
綜上所述,決定對你公司作出如下行政處罰:
1.沒收違法所得伍拾元整(小寫:50.00);
2.罰款人民幣陸萬元整(小寫:60000.00)。
四、行政處罰的履行方式和期限
限于接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。逾期不繳納罰款的,我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款,加處罰款的數額不得超出罰款的數額”之規定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
戶名:張家界市財政局非稅匯繳
帳號:1909010229219551192
收款銀行:工行張家界市南莊坪支行
五、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向張家界市人民政府申請行政復議,也可以在六個月內向慈利縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定,我局將依法申請人民法院強制執行。
張家界市生態環境局
2025年12月3日
大美國際張~長張高速
一路風景一路歌
來源:慈利政府網
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