廈門思明區創新治理法 讓新就業群體融入城市大家庭

在現代城市治理體系中，新就業群體是活力源，也是治理難點。廈門市思明區堅持黨建引領，創新運用“四新四有”工作法，全面提升對貨車司機、網約車司機、快遞員、網約配送員、網絡主播等新就業群體的關愛與服務水平，讓城市發展更有溫度，讓社會治理更有力量。

黨建連“新” 有組織

思明區以黨建引領基層治理為核心，實施“近鄰黨建·凝‘新’聚力”工程，建立新興領域黨建工作協調機制和非公企業及社會組織黨建聯席會制度，統籌解決新就業群體在組織歸屬、職業發展中的堵點難點問題。依托平臺企業建立兼合式黨總支，如廈門滴滴網約車司機黨總支、餓了么黨支部，吸納百余名流動黨員，織密覆蓋103家新就業群體相關企業的組織網絡。同時，設置“黨員先鋒崗”，定期評選“先鋒快遞員”“先鋒騎手”，推動企業創新主體作用與群體參與社會治理深度融合。

權益護“新” 有保障

為確保新就業群體獲得感和安全感，思明區制定《新就業形態勞動者權益保障創新提升任務清單》，涵蓋23個項目64項任務，推動26個部門、10個街道按“月調度、季推進、年總結”落實。通過舉辦特色招聘會、技能培訓班及創業培訓班，累計培訓561人次，拓寬就業渠道，提升職業能力。依托法律志愿服務隊和“云服務”平臺，為群體提供勞動權益咨詢、糾紛調解等服務，實現社會保障法治化和公民有序政治參與有機結合。

聚愛暖“新” 有溫暖

思明區整合社區、企業、愛心組織資源，打造“暖新家園”“聚新港灣”等服務場景。依托黨群服務中心和工會驛站建設“新鄰驛站”113個，提供醫療、法律、餐飲優惠等服務，累計服務超1萬人次；開展醫療互助、暑托班、集體生日會等活動，滿足群體“身心關懷、職業成長、權益保障”三大需求。這體現了服務型政府在社會治理中注重溫度的創新實踐，也為創新型人才培養模式提供實踐載體。

同“新”共治 有作為

通過組建志愿團隊，如“藍騎士”“新火相傳”等，推動新就業群體參與公益和社會治理，累計開展志愿活動上千次，成為社區治理的重要力量。借助社區黨群服務中心、工會驛站等平臺，挖掘先進典型擔任暖“新”聯絡員，促進群體與政府、企業之間溝通順暢，激發公眾參與和社會參與活力。

思明區通過黨建引領、權益保障、暖心關懷和共治實踐，讓新就業群體切身感受到城市歸屬感，轉化“治理變量”為“治理力量”，為城市治理現代化和社會和諧穩定提供了可復制、可推廣的經驗，展現了國家治理體系和治理能力現代化在基層生動實踐的樣本。