這4條規劃鐵路陷開工困局，目前有這些“破局建議”！

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Railway Talking

目前在我國規劃鐵路中，有不少鐵路規劃了多年但仍未曾獲得開工機會，它們或因為預期經濟效益不好、或受限于平行高鐵、或技術標準始終未達成一致。

面對多年來的開工困局，這些鐵路其實也各自都收獲了一些“破局建議”，下面就給大家介紹，評評這些建議如何？

安張鐵路示意圖

一、安張鐵路：建議分段先行實施

安張鐵路北起陜西安康市，向南途經陜西漢濱、平利、鎮坪，重慶巫溪、奉節，湖北恩施、宣恩等縣市，最終止于湖南張家界市，全長約518公里，建成后可開辟陜西至沿江地區煤炭鐵水聯運新通道，分流浩吉鐵路運輸壓力。不過該鐵路雖早已納入我國中長期鐵路規劃，歷經多輪前期論證，始終未能正式開工。

為此，這些年沿線各地陸續提出分段先行建設的建議，當然這些建議很多都是基于自己地方考慮而提出的。比如去年安康市就提出了先行啟動安張鐵路安康至恩施段建設的建議，而今年重慶又有人提到建議將將奉節至巫溪段作為城際鐵路先行實施并提速至250公里/小時。

十四五期間，沿線四省市雖然積極向上匯報爭取并委托專業機構深化預可行性研究補充論證，但截至目前，無論是整體項目審批，還是各類先行段建設建議，均未獲得明確批復。并且重慶市十五五規劃建議內容顯示，安張黔在市級層面都不在計劃開工之列，重慶將其放在了謀劃項目之中。

益婁高鐵區位圖

二、溫武吉鐵路：先單線，解決“有”的問題

溫武吉鐵路規劃起自江西吉安市，途經江西撫州、福建南平市，終至浙江溫州市，全長約700公里，總投資近1000億元。作為納入了我國中長期鐵路網規劃和“十四五”鐵路規劃的區域性鐵路，它的建設可填補浙閩贛邊際路網空白。

不過這些年項目項目因路地間的技術標準分歧而始終沒有開工跡象，并長期停留在預可研待審查階段。國鐵集團基于經濟現狀和客貨運量測算，認為項目經濟效益評估較差，傾向采用單線、時速160公里的客貨共線標準；而浙閩贛三省則堅持推動雙線、時速160公里標準，并提出雙線較單線增加的投資由地方承擔。

今年撫州市在公開的相關建議答復中提到，國家發改委基礎司明確將大力推動國鐵集團盡快啟動項目預可研評審，并建議按“單線建設、預留雙線條件”標準推進，先解決“有”的問題。

不過截至目前，依然沒有國鐵集團啟動預可研評審、浙閩贛三省作出退讓按單線建設的消息。未來該鐵路如何建設，或許只有“十五五”才能有最終結果。

新淮高鐵區位圖

三、新淮高鐵：爭取濟棗南延規避平行高鐵

新淮高鐵規劃起自濰宿高鐵新沂東站，途經宿遷市沭陽縣，終至淮安市淮安東站，新建正線全長129.1公里，設計時速350公里，線路定位為京滬高鐵二通道重要組成部分，建成后可將蘇北人口大縣沭陽縣接入全國高鐵網。

目前這條高鐵因為和在建的濰宿高鐵與既有的徐鹽高鐵宿遷至淮安段形成平行運輸徑路，不符合高鐵政策，被要求研究論證項目建設迫切性。為規避平行高鐵的限制，江蘇省這兩年積極提出濟棗高鐵南延至新沂的優化方案，通過構建“魯南-蘇北-蘇中”新通道擺脫平行定位。

蘇魯兩省已就濟棗高鐵南延至新沂進行了初步溝通，不過由于原來濟棗高鐵規劃的是南延至徐州，再加上這屬于江蘇和山東兩省的跨省高鐵，協調難度大，截至目前，濟棗南延方案仍未有定論。未來新淮高鐵的命運如何，或許還需更多創新性的措施。

興永郴贛鐵路示意圖

四、興永郴贛鐵路：建議分段實施

興永郴贛鐵路起于貴州興義，經湖南永州、郴州至江西贛州，線路長約1200公里，估算總投資1400億元，設計時速200公里（預留250公里條件）。這條鐵路由于線路長、投資大、預期經濟效益差，線路并沒有躋身十四五鐵路規劃，因此并沒有獲得開工機會。

2023年鐵四院線站院在匯報興永郴贛鐵路永郴贛段預可行性研究初步成果時，就建議郴贛兩市按照“整體推進，分段實施”的思路推進前期工作。除此之外，贛州、郴州兩市這兩年也有意推動贛郴段先行實施，兩地這兩年都啟動了項目相關研究，并積極推動項目納入“十五五”鐵路規劃。

不過截至目前，興永郴贛鐵路該研究還是研究，分段實施也并沒有確切定論，整體項目開工仍遙遙無期。

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