一站式化解矛盾糾紛 看四川德陽如何提升基層治理精度與溫度

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

“來到這里反映問題后，工作人員很耐心熱情，他們用專業知識解決問題，僵持了幾個月的矛盾在綜治中心1個小時就化解了，我們很滿意！”近日，四川德陽廣漢某企業負責人楊先生在廣漢市綜治中心調解成功后說。

廣漢市綜治中心。（圖片由受訪者提供）

近年來，德陽市以綜治中心規范化建設為抓手，整合資源、創新機制、科技賦能，以治理精度為群眾幸福生活加碼。在廣漢市綜治中心，“精度”理念已融入空間布局與功能設計，走進這里映入眼簾的是寬敞明亮、動線清晰的引導受理區、多元化解區、指揮調度區三大功能區?！拔覀儼凑铡按昂笫摇季?，設置16個服務窗口和35個功能室，讓群眾進一扇門就能解決問題?！睆V漢市綜治中心工作人員介紹。在這里，所有來訪事件被分為矛盾糾紛、信訪事項等五大類，通過“一臺受理、雙線分流、一窗統覽”模式高效處置。

綿竹市綜治中心則創新“綜治與信訪合署辦公”模式，實現“信訪接件、綜治化解”無縫銜接，22個服務窗口、7個專業功能室，覆蓋信訪接待、法律咨詢、勞動仲裁、矛盾調解等核心訴求場景，實現從“空間整合”到“效能融合”的躍升。

雒朝明名師工作室。（圖片由受訪者提供）

“溫度”則在于“一案一策”，曉之以理、動之以情的矛盾糾紛調解模式中。在廣漢市綜治中心創新打造的“1+10+N”矛盾糾紛化解力量體系中，雒朝明名師工作室是亮眼品牌之一。有著15年調解經驗的雒朝明，已成功化解500多起矛盾糾紛。“調解員當如春風化雨，以柔性智慧破局。”雒朝明名師工作室墻上的標語，正是他的工作寫照。今年7月，一對母女因工亡賠償與企業僵持不下，雒朝明和團隊介入后，既講解法律規定，又換位思考疏導情緒，最終促成雙方達成協議。感動之余，母女倆特意定制錦旗送到中心。目前，該工作室已吸納15名涵蓋律師、心理咨詢師等領域的專業人士加入。

綿竹市綜治中心。新華網發（張可凡攝）

綿竹市綜治中心成立了“綿話堂”調解室，5位調解員每天輪流坐班，72歲的全國模范人民調解員劉永林就是其中一員，調解鄰里糾紛是他的專長。今年11月，綿竹濱河西路社區某小區的6樓住戶因生活噪音問題與5樓老人發生矛盾糾紛，劉永林受理這起糾紛后，先單獨與老人拉家常建立信任，又實地查看6樓住戶為減少噪聲所做的努力，了解原委后，劉永林耐心疏導，給出“如施工提前告知情況”“施工時間在上午8時至12時，下午2時30分至6時”等解決方案，促成雙方相互諒解，握手言和。

劉永林（中）調解后，矛盾雙方握手言和。（圖片由受訪者提供）

科技賦能也讓基層治理更高效。德陽市“有呼必應解紛爭”數智平臺賦能廣漢市打破數據壁壘，實現政法專網、電子政務外網、互聯網三網交互，構建起市縣鄉村四級全覆蓋網絡。平臺橫向打通110非警務、法院、12345等5個部門數據，縱向上不僅能接收上級交辦的事件，還能同步受理鎮街道綜治中心村社區網格員上報的糾紛，以及群眾通過來信、來電、“碼上和”小程序提交的訴求，實現糾紛全量匯聚。綿竹市則建立“首接跟辦+多級聯動+四責閉環”機制，通過“有呼必應解紛爭”數智平臺鎖定責任單位，填寫《轉送交辦單》分級分流，普通糾紛推送村社調解，較大糾紛由鎮級牽頭處置，重大復雜糾紛由縣級統籌調度，形成“全域聯動、快速響應”格局，矛盾糾紛平均化解時長僅6天，辦結率達98%，復雜糾紛化解群眾滿意率達90%。

如今，德陽的綜治中心已成為傳遞城市溫度、守護萬家平安的重要樞紐。隨著綜治中心規范化建設的持續深化，這座城市正以更精細的治理、更優質的服務，書寫著基層治理現代化的新篇章。（完）

新華網成都12月23日電（黃曉蕓）“來到這里反映問題后，工作人員很耐心熱情，他們用專業知識解決問題，僵持了幾個月的矛盾在綜治中心1個小時就化解了，我們很滿意！”近日，四川德陽廣漢某企業負責人楊先生在廣漢市綜治中心調解成功后說。

廣漢市綜治中心。（圖片由受訪者提供）

近年來，德陽市以綜治中心規范化建設為抓手，整合資源、創新機制、科技賦能，以治理精度為群眾幸福生活加碼。在廣漢市綜治中心，“精度”理念已融入空間布局與功能設計，走進這里映入眼簾的是寬敞明亮、動線清晰的引導受理區、多元化解區、指揮調度區三大功能區?！拔覀儼凑铡按昂笫摇季?，設置16個服務窗口和35個功能室，讓群眾進一扇門就能解決問題?！睆V漢市綜治中心工作人員介紹。在這里，所有來訪事件被分為矛盾糾紛、信訪事項等五大類，通過“一臺受理、雙線分流、一窗統覽”模式高效處置。

綿竹市綜治中心則創新“綜治與信訪合署辦公”模式，實現“信訪接件、綜治化解”無縫銜接，22個服務窗口、7個專業功能室，覆蓋信訪接待、法律咨詢、勞動仲裁、矛盾調解等核心訴求場景，實現從“空間整合”到“效能融合”的躍升。

雒朝明名師工作室。（圖片由受訪者提供）

“溫度”則在于“一案一策”，曉之以理、動之以情的矛盾糾紛調解模式中。在廣漢市綜治中心創新打造的“1+10+N”矛盾糾紛化解力量體系中，雒朝明名師工作室是亮眼品牌之一。有著15年調解經驗的雒朝明，已成功化解500多起矛盾糾紛?！罢{解員當如春風化雨，以柔性智慧破局?！宾贸髅麕煿ぷ魇覊ι系臉苏Z，正是他的工作寫照。今年7月，一對母女因工亡賠償與企業僵持不下，雒朝明和團隊介入后，既講解法律規定，又換位思考疏導情緒，最終促成雙方達成協議。感動之余，母女倆特意定制錦旗送到中心。目前，該工作室已吸納15名涵蓋律師、心理咨詢師等領域的專業人士加入。

綿竹市綜治中心。新華網發（張可凡攝）

綿竹市綜治中心成立了“綿話堂”調解室，5位調解員每天輪流坐班，72歲的全國模范人民調解員劉永林就是其中一員，調解鄰里糾紛是他的專長。今年11月，綿竹濱河西路社區某小區的6樓住戶因生活噪音問題與5樓老人發生矛盾糾紛，劉永林受理這起糾紛后，先單獨與老人拉家常建立信任，又實地查看6樓住戶為減少噪聲所做的努力，了解原委后，劉永林耐心疏導，給出“如施工提前告知情況”“施工時間在上午8時至12時，下午2時30分至6時”等解決方案，促成雙方相互諒解，握手言和。

劉永林（中）調解后，矛盾雙方握手言和。（圖片由受訪者提供）

科技賦能也讓基層治理更高效。德陽市“有呼必應解紛爭”數智平臺賦能廣漢市打破數據壁壘，實現政法專網、電子政務外網、互聯網三網交互，構建起市縣鄉村四級全覆蓋網絡。平臺橫向打通110非警務、法院、12345等5個部門數據，縱向上不僅能接收上級交辦的事件，還能同步受理鎮街道綜治中心村社區網格員上報的糾紛，以及群眾通過來信、來電、“碼上和”小程序提交的訴求，實現糾紛全量匯聚。綿竹市則建立“首接跟辦+多級聯動+四責閉環”機制，通過“有呼必應解紛爭”數智平臺鎖定責任單位，填寫《轉送交辦單》分級分流，普通糾紛推送村社調解，較大糾紛由鎮級牽頭處置，重大復雜糾紛由縣級統籌調度，形成“全域聯動、快速響應”格局，矛盾糾紛平均化解時長僅6天，辦結率達98%，復雜糾紛化解群眾滿意率達90%。

如今，德陽的綜治中心已成為傳遞城市溫度、守護萬家平安的重要樞紐。隨著綜治中心規范化建設的持續深化，這座城市正以更精細的治理、更優質的服務，書寫著基層治理現代化的新篇章。