刻度2025｜“紅火炬”越來越紅！淄博高新區“三駕馬車”跑出政務服務新速度

走進淄博高新區政務服務大廳，立式屏幕上“一件事”辦理指南循環播放，掃碼即可獲取清晰指引；“企業全生命服務”專區里，項目專員正為企業開工解答相關疑問；而“紅火炬”幫辦員的身影，活躍在服務大廳幫辦代辦專區、園區站點與社會合作網點之間……2025年以來，淄博高新區行政審批服務局以三項核心工作為驅動，猶如“三駕馬車”協同并進，拉動了政務服務效能全面提升，讓“紅火炬”品牌愈加閃亮、溫暖。

第一駕馬車：改革“集成快車”，讓“一件事”從“能辦”變“好辦、易辦”

“本以為手續會很麻煩，現在一個窗口、一套材料，一次就辦妥了，真是省心！”淄博大掌柜汽車銷售有限公司相關負責人到二手車出口服務中心窗口辦理二手車出口業務，工作人員為其提供“一站式”咨詢、幫辦服務，順利完成6輛車輛出口業務。

近年來，淄博高新區行政審批服務局聚焦“高效辦成一件事”，去藩籬、通堵點，激發了各類市場主體發展新引擎。在二手車出口辦理過程中面臨環節多、手續多、對接部門多等問題。高新區行政審批服務局通過走訪10余家企業及單位，把脈問診，精準推出二手車出口集成化服務改革，將二手車出口企業備案、機動車轉讓登記、出口報關等9個事項，梳理形成《二手車出口集成化服務指南》，通過同步受理、并聯審批、代領號牌等方式，實現事項辦理由串聯變并聯，申請材料由原來的41份優化為23份，辦理時限壓縮5個工作日，每輛車節約費用約300元，成本減免約75%。

張先生的經歷并非個例，在淄博高新區一件事已打下深深烙印，高新區的楊艷女士同樣享受到了一件事的便利。“沒想到開店的同時，外賣也同時上線了，太方便了?！苯眨筒└咝聟^商戶楊艷在自己新裝修的漢堡店里，一次性享受到了淄博高新區推出的“開辦餐飲店”一件事以及商戶入駐外賣平臺集成服務。

高新區在落實“開辦餐飲店”一件事的同時，敏銳覺察到越來越多新開業的商戶積極尋求入駐外賣平臺，希望通過線上渠道拓展市場。高新區行政審批服務局聚焦有解思維和集成服務，聯合外賣平臺企業，在全市率先創新推出了“商戶入駐外賣平臺集成服務”，為各類商戶實現從線下開業到線上運營提速賦能。截止目前已為100余家商戶提供了入駐外賣平臺一件事集成服務，助力商家創收平臺經濟擴容。

結合區情、精準發力，高新區行政審批服務局針對區域特色產業和發展需求，自主創新了“二手車出口集成化服務”“跨境電商經營一件事”“垂直廠房+產業鏈項目”集成審批服務等5個特色套餐，并均已完成，企業群眾辦事體驗得到進一步升級。

在積極探索創新的同時，高新區也把穩步落實上級改革任務作為提升服務能級的重要支撐。自我加壓、奮楫爭先，高新區相繼在全市率先落地了“生鮮乳收運”“人力資源服務”“住房公積金清貸解押”等一件事，通過全面梳理國家21個、省級13個、市級12個“一件事”改革攻堅任務，明確267個聯辦事項清單，梳理形成國家、省級已落地13項“一件事”標準化辦事指南，開展模擬辦、陪同辦“走流程”37次，精準疏通堵點。辦事窗口、鎮街便民中心、社會化網點的數百名工作人員，經歷了多輪“實戰化”培訓。如今，“掃個碼、全知道，問一人、全程導”已成為企業群眾辦事的普遍體驗。截止目前，國家級11個、省級2個、市級12個“一件事”已在線上、線下全面落實，高新區“高效辦成一件事”成效顯著。

第二駕馬車：項目“全程專列”，為重大項目落地鋪設“高速軌道”

“從前期輔導到最終辦結，項目管家為我們提供了全流程的貼心服務和快速辦理，項目可以快速開工建設了，非常省心。”紐氏達特相關負責人潘長勝說道。

這得益于高新區行政審批服務局為重大項目量身定制的“全周期”服務。紐氏達特企業精密行星減速機及精密傳動系統模組項目是2025年省、市重大項目之一，高新區行政審批服務局安排項目專員全程跟蹤服務、手把手輔導，為該項目的研發試驗中心和超級智造工廠順利辦理了工程建設項目開工手續。

重大項目是經濟發展的“壓艙石”和“硬支撐”，高新區行政審批服務局通過組建一支30人的“項目管家”服務團隊，推行“全員掛包”“掛圖作戰”工作模式，對全區重點項目實行“一對一”貼身服務。今年以來，從前期咨詢、審批策劃到竣工驗收，提供超過210次批前指導，解決各類疑難雜癥80余個，變“企業追著審批跑”為“服務圍著項目轉”。

在審批模式上，高新區大膽闖、率先試?！白赓U即開工”模式助力齊源蓄電池項目快速開工建設。該模式打破了傳統土地要素供給的瓶頸，降低了項目建設前期用地成本，有效縮短了項目建設周期，為留住優質企業、助推民營經濟高質量發展騰出了更大空間。

今年下半年，高新區針對產業園區特點，重磅推出“垂直廠房+產業鏈項目”集成審批服務改革，對入駐多層垂直廠房的項目實行“廠房主體工程建設與入駐項目手續統籌推進”、“入駐各項目的同類或關聯手續一體推進”，實現多層廠房“關聯手續集成辦、重點環節靈活辦”，以達到“高效用地用房、高質聚鏈成群”的改革初衷。

“高新區推出的‘垂直廠房’審批服務模式，高度契合我們項目的實際需求，流程優化、服務精準，為我們提供了快速高效的審批體驗，極大地加快了項目建設進度。”高新智谷產業園C12#、B6#、B9#廠房辦理建筑工程施工許可手續時，項目負責人孫經理深切感受到了改革帶來的便利。目前，高新智谷產業園已成功吸引近40家優質企業入駐，涵蓋生物科技、智能制造、新材料等多個戰略性新興產業領域。

據了解，“垂直廠房+產業鏈項目”集成審批服務改革覆蓋高新區轄區內所有具備上樓條件的現有多層廠房及新建項目，共推出15項改革舉措，實現多層廠房主體建設及外部裝飾裝修工程手續一體化辦理等3個雙向一體化推進，已為海嘉智造港等園區提速服務20余次。

此外，高新區聚焦機器人等產業鏈發展培育，高新區行政審批服務局創新推出“政務服務鏈+產業鏈”雙鏈融合模式，企業注冊時即被標注產業鏈定位，審批專員一對一掛包企業，提供“批前服務”，量身定制項目“批前清單”，為企業提供從投資、開工、竣工等全過程服務保障。

第三駕馬車：品牌“暖心巴士”，讓“紅火炬”服務網絡無處不在

“紅火炬”，不僅是一個名字，更是一張深入高新區肌理的服務網絡。這張網，通過“三建一優”工程越織越密：全區40處園區站點、銀行、商場、郵政網點深度融合、升級煥新，企業群眾在“家門口”就能享受到標準化的政務服務。

“以前，辦理業務需要在公司與政務大廳之間來回奔波，沒想到在家門口的站點就能辦了?！痹谥悄苤圃靾@區服務站高新區新能源企業相關負責人順利拿到了公司新注冊的營業執照。

在淄博高新區精心構建的企業登記網格化服務體系里，信息傳遞與工作銜接遵循著一套明確且高效的機制，網格登記專員收到信息后，迅速啟動幫辦流程，全力為企業登記開辟快速審批通道。近年來，高新區依據各功能性產業園區的區域特性，以大項目、優質企業、新興企業為引領，將全區劃分為10個企業登記網格，真正達成“人在網中行，事在格中辦”。

“紅火炬”更是一面引領協同的旗幟。以往讓企業頭疼的道路挖掘修復審批，需要對接多個部門、反復接受勘驗。如今，依托“紅火炬”幫辦代辦聯盟，行政審批、綜合執法、交警等部門組成“聯合艦隊”，一次協同勘驗即可完成全部現場核查，目前已為中國鐵塔、華潤燃氣等企業高效辦結130次，徹底告別了“多頭跑、反復跑”。這個由40余家聯盟單位組成的幫辦代辦聯盟，通過創新機制織就“隨處可及”的服務網絡，并深耕企業、項目、“一件事”集成等多元場景，以專業與溫暖打通服務“最后一米”，讓5萬余家市場主體和廣大人民群眾辦事更簡單、無憂愁。

“紅火炬”以真心換真心的服務，贏得了國家級的關注與贊譽?！吨袊咝聟^》雜志專題刊文，將“紅火炬”幫辦代辦聯盟的經驗譽為“‘高效辦成一件事’的高新樣本”。2025年以來，“紅火炬”線下幫辦代辦服務已超1.8萬次，完成跨部門、跨區域聯動服務600余次，這簇溫暖的“火焰”，正持續照亮高新區高效便捷、暖心、順心的營商之路。

改革、項目、品牌，“三駕馬車”動力十足，協同前行。高新區正以持續的創新與貼心的服務，不斷為“紅火炬”增添新的燃料，讓政務服務的溫度與速度真正轉化為區域高質量發展的強大動能。

（大眾新聞·魯中晨報記者 張培 通訊員 荊峰 楊雪鷺）