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近日,南京博物院所藏一幅署名明代畫(huà)家仇英的《江南春》圖卷引發(fā)廣泛關(guān)注,該事件觸及一個(gè)關(guān)鍵制度問(wèn)題:若一件已入藏的文物被重新鑒定為“偽作”或“無(wú)文物價(jià)值的現(xiàn)代復(fù)仿制品”,博物館該如何處理?是否需要通知當(dāng)初的捐贈(zèng)人?又需履行哪些法定程序?
事實(shí)上,針對(duì)此類(lèi)情形,我國(guó)已有明確的法規(guī)依據(jù)和操作規(guī)范。2018年施行的《國(guó)有館藏文物退出管理暫行辦法》為國(guó)有文物收藏單位提供了清晰的行動(dòng)指南。
一、是否必須通知捐贈(zèng)方?
答案是肯定的——尤其是在涉及捐贈(zèng)文物的情況下。
《國(guó)有館藏文物退出管理暫行辦法》第六條明確規(guī)定:“國(guó)有文物收藏單位擬將接受捐贈(zèng)的館藏文物作退出處理的,應(yīng)當(dāng)按照與捐贈(zèng)人約定的協(xié)議辦理;無(wú)約定協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意。”
這意味著,無(wú)論捐贈(zèng)時(shí)是否簽署詳細(xì)協(xié)議,只要擬對(duì)捐贈(zèng)文物啟動(dòng)退出程序(包括因被鑒定為偽作而退出),博物館都負(fù)有告知義務(wù),并應(yīng)與捐贈(zèng)人協(xié)商后續(xù)處置方式,如退還、轉(zhuǎn)作教學(xué)用途或封存等。這既是對(duì)捐贈(zèng)人善意的尊重,也是依法行政的體現(xiàn)。
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二、被鑒定為“偽作”能否啟動(dòng)退出程序?
可以,但須符合法定條件。
根據(jù)《國(guó)有館藏文物退出管理暫行辦法》第四條,擬退出的館藏文物必須滿(mǎn)足特定情形之一,其中第三項(xiàng)即為:“被鑒定為無(wú)文物價(jià)值的現(xiàn)代復(fù)仿制品”。
換言之,若經(jīng)權(quán)威鑒定確認(rèn)某件藏品僅為當(dāng)代仿制、不具備歷史、藝術(shù)或科學(xué)價(jià)值,則可依法納入退出范圍。但需強(qiáng)調(diào)的是,該辦法同時(shí)要求:“應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握、謹(jǐn)慎執(zhí)行”——退出不是輕率之舉,而是建立在嚴(yán)謹(jǐn)鑒定與充分論證基礎(chǔ)上的審慎決策。
三、完整的處理流程有哪些步驟?
一旦確認(rèn)符合退出條件,國(guó)有文物收藏單位必須嚴(yán)格遵循以下六步程序:
方案評(píng)估:組織專(zhuān)家組對(duì)擬退出文物的基本情況、退出理由及處置方案進(jìn)行評(píng)估,并經(jīng)本單位理事會(huì)或集體研究同意。
社會(huì)公示:在本單位官網(wǎng)、所在地主要報(bào)刊及上級(jí)文物行政部門(mén)網(wǎng)站公示不少于30日,接受社會(huì)監(jiān)督。
告知捐贈(zèng)人:如系捐贈(zèng)文物,須履行告知義務(wù),協(xié)商處理方式。
備案:公示結(jié)束后、實(shí)施退出前30個(gè)工作日內(nèi),向主管文物行政部門(mén)備案。二級(jí)、三級(jí)文物報(bào)省級(jí)部門(mén),一級(jí)文物則須逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家文物局。
啟動(dòng)退出程序:待相應(yīng)文物行政部門(mén)核查通過(guò)后,方可正式實(shí)施退出。若備案材料不符合規(guī)定,主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令停止。
存檔:為退出文物建立專(zhuān)項(xiàng)檔案,保存不少于75年,并同步報(bào)備至相應(yīng)文物行政部門(mén)。
這一整套流程環(huán)環(huán)相扣,既保障了國(guó)家文物資產(chǎn)處置的嚴(yán)肅性,也兼顧了捐贈(zèng)人權(quán)益與公眾知情權(quán)。
事實(shí)上,針對(duì)此類(lèi)情形,我國(guó)已有明確的法規(guī)依據(jù)和操作規(guī)范。2018年施行的《國(guó)有館藏文物退出管理暫行辦法》為國(guó)有文物收藏單位提供了清晰的行動(dòng)指南。
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