前沿觀察 | 美利堅(jiān)揮制裁大棒，扣押委國(guó)油輪；太平洋涌博弈暗流，牽動(dòng)中美神經(jīng)

美利堅(jiān)揮制裁大棒，扣押委國(guó)油輪

太平洋涌博弈暗流，牽動(dòng)中美神經(jīng)

【CNBC網(wǎng) 12月22日?qǐng)?bào)道】

【關(guān)鍵要點(diǎn)】

1. 美國(guó)近日扣押一艘運(yùn)輸受制裁委內(nèi)瑞拉石油的巴拿馬籍油輪，該行動(dòng)需巴方配合，恐進(jìn)一步激化美中矛盾。

2. 作為委內(nèi)瑞拉原油最大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)已對(duì)此表示譴責(zé)。

3. 此事發(fā)生的背景，是美、中、巴三國(guó)圍繞巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)已展開的復(fù)雜博弈。

美國(guó)近期升級(jí)對(duì)委內(nèi)瑞拉相關(guān)油輪的扣押行動(dòng)，此舉恐將波及更多輸華原油，從而推升美中兩國(guó)政府間的緊張態(tài)勢(shì)。作為委內(nèi)瑞拉石油的最大買家，中國(guó)已對(duì)美方行動(dòng)予以譴責(zé)。該事件正發(fā)生于美國(guó)、中國(guó)與巴拿馬三方圍繞巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)展開復(fù)雜角力的背景之下。

上周六，美國(guó)扣押了懸掛巴拿馬國(guó)旗的油輪“世紀(jì)號(hào)”（Centuries），理由是它運(yùn)輸受制裁的委內(nèi)瑞拉石油，此舉引發(fā)中國(guó)譴責(zé)。這是特朗普（Donald Trump）政府封鎖委內(nèi)瑞拉石油運(yùn)輸系列行動(dòng)中的最新舉措。海事專家分析指出，美方此次行動(dòng)可能援引了一項(xiàng)允許其登檢巴拿馬籍船只的法律協(xié)議，預(yù)示著未來(lái)或?qū)⒊霈F(xiàn)更多類似扣押，且矛頭可能更頻繁指向運(yùn)往中國(guó)的石油。

基爾普公司（Kpler）高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分析師迪米特里斯·安帕齊迪斯（Dimitris Ampatzidis）表示，扣押“世紀(jì)號(hào)”可能依據(jù)2002年“《薩拉斯-貝克爾協(xié)議》（Salas-Becker agreement）”，該協(xié)議允許美國(guó)當(dāng)局在提前兩小時(shí)通知后登臨巴拿馬籍船只。他認(rèn)為，援引此協(xié)議可能導(dǎo)致更多扣押行動(dòng)。

分析顯示，在委內(nèi)瑞拉專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)已識(shí)別的23艘“影子船隊(duì)”油輪中，有3艘為巴拿馬籍并裝載受制裁委內(nèi)瑞拉原油，它們?nèi)粼噲D離港將面臨較高扣押風(fēng)險(xiǎn)。

“美國(guó)借施壓委內(nèi)瑞拉石油，不僅旨在擠壓馬杜羅（Maduro）政權(quán)，更對(duì)中國(guó)構(gòu)成戰(zhàn)略牽制，”退休海岸警衛(wèi)隊(duì)上尉、切爾托夫集團(tuán)（Chertoff Group）專家亞倫·羅斯（Aaron Roth）指出，“這可能為美中外交開辟議價(jià)空間。委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期以折扣價(jià)格向中國(guó)供應(yīng)重質(zhì)原油，一旦此渠道受阻，中國(guó)將被迫轉(zhuǎn)向價(jià)格更高的俄羅斯與中東市場(chǎng)。”

2025年迄今，委內(nèi)瑞拉原油及凝析油產(chǎn)量約占全球供應(yīng)1%。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)購(gòu)買其約76%的產(chǎn)量，美國(guó)進(jìn)口約占17%，較2024年比例減半。

扣押巴拿馬籍船只事件發(fā)生之際，美、中、巴三國(guó)正圍繞巴拿馬運(yùn)河（Panama Canal）控制權(quán)存在摩擦。特朗普曾威脅“收回”運(yùn)河，指責(zé)中國(guó)控制該水道。美國(guó)稱中國(guó)對(duì)運(yùn)河擁有“影響力和控制力”，違反美巴條約。

法律專家布蘭登·丹尼爾斯（Brandon Daniels）分析稱，美國(guó)借助需巴方配合的法律協(xié)議扣押船只，中方很可能將此行動(dòng)置于中美爭(zhēng)奪巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的宏觀戰(zhàn)略框架下解讀。盡管中方譴責(zé)美方舉動(dòng)違反國(guó)際法，但美國(guó)則定性其為規(guī)避制裁之舉。

香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司（CK Hutchison）持有并管理巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港（Balboa）與克里斯托瓦爾港（Cristóbal）。今年早些時(shí)候，長(zhǎng)江和記與貝萊德（BlackRock）等財(cái)團(tuán)就出售上述港口的初步協(xié)議已陷入僵局。據(jù)悉，中方正推動(dòng)國(guó)有企業(yè)中遠(yuǎn)集團(tuán)（Cosco）在該交易中取得控股權(quán)。丹尼爾斯分析稱，若中遠(yuǎn)最終入局，美國(guó)對(duì)中國(guó)擴(kuò)大影響力的憂慮將持續(xù)存在，但他認(rèn)為這不會(huì)導(dǎo)致巴拿馬中止與美國(guó)的合作或放棄其在運(yùn)河事務(wù)中的中立立場(chǎng)。

當(dāng)前形勢(shì)凸顯出巴拿馬在中美之間所面臨的動(dòng)態(tài)而微妙的關(guān)系格局。丹尼爾斯總結(jié)指出：“巴拿馬既志在成為聯(lián)通南亞的物流走廊與主要船舶注冊(cè)國(guó)，同時(shí)也將維持與美國(guó)的合作視為保障長(zhǎng)期資金穩(wěn)定不可或缺的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”

翻 譯 | 程玉君（微信部）

審 校 | 黃小倩（微信部）

編 輯 | 程玉君（微信部）

注：圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，文章有刪減

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