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美利堅(jiān)揮制裁大棒,扣押委國(guó)油輪
太平洋涌博弈暗流,牽動(dòng)中美神經(jīng)
【CNBC網(wǎng) 12月22日?qǐng)?bào)道】
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【關(guān)鍵要點(diǎn)】
美國(guó)近日扣押一艘運(yùn)輸受制裁委內(nèi)瑞拉石油的巴拿馬籍油輪,該行動(dòng)需巴方配合,恐進(jìn)一步激化美中矛盾。
作為委內(nèi)瑞拉原油最大進(jìn)口國(guó),中國(guó)已對(duì)此表示譴責(zé)。
此事發(fā)生的背景,是美、中、巴三國(guó)圍繞巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)已展開的復(fù)雜博弈。
美國(guó)近期升級(jí)對(duì)委內(nèi)瑞拉相關(guān)油輪的扣押行動(dòng),此舉恐將波及更多輸華原油,從而推升美中兩國(guó)政府間的緊張態(tài)勢(shì)。作為委內(nèi)瑞拉石油的最大買家,中國(guó)已對(duì)美方行動(dòng)予以譴責(zé)。該事件正發(fā)生于美國(guó)、中國(guó)與巴拿馬三方圍繞巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)展開復(fù)雜角力的背景之下。
上周六,美國(guó)扣押了懸掛巴拿馬國(guó)旗的油輪“世紀(jì)號(hào)”(Centuries),理由是它運(yùn)輸受制裁的委內(nèi)瑞拉石油,此舉引發(fā)中國(guó)譴責(zé)。這是特朗普(Donald Trump)政府封鎖委內(nèi)瑞拉石油運(yùn)輸系列行動(dòng)中的最新舉措。海事專家分析指出,美方此次行動(dòng)可能援引了一項(xiàng)允許其登檢巴拿馬籍船只的法律協(xié)議,預(yù)示著未來(lái)或?qū)⒊霈F(xiàn)更多類似扣押,且矛頭可能更頻繁指向運(yùn)往中國(guó)的石油。
基爾普公司(Kpler)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分析師迪米特里斯·安帕齊迪斯(Dimitris Ampatzidis)表示,扣押“世紀(jì)號(hào)”可能依據(jù)2002年“《薩拉斯-貝克爾協(xié)議》(Salas-Becker agreement)”,該協(xié)議允許美國(guó)當(dāng)局在提前兩小時(shí)通知后登臨巴拿馬籍船只。他認(rèn)為,援引此協(xié)議可能導(dǎo)致更多扣押行動(dòng)。
分析顯示,在委內(nèi)瑞拉專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)已識(shí)別的23艘“影子船隊(duì)”油輪中,有3艘為巴拿馬籍并裝載受制裁委內(nèi)瑞拉原油,它們?nèi)粼噲D離港將面臨較高扣押風(fēng)險(xiǎn)。
“美國(guó)借施壓委內(nèi)瑞拉石油,不僅旨在擠壓馬杜羅(Maduro)政權(quán),更對(duì)中國(guó)構(gòu)成戰(zhàn)略牽制,”退休海岸警衛(wèi)隊(duì)上尉、切爾托夫集團(tuán)(Chertoff Group)專家亞倫·羅斯(Aaron Roth)指出,“這可能為美中外交開辟議價(jià)空間。委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期以折扣價(jià)格向中國(guó)供應(yīng)重質(zhì)原油,一旦此渠道受阻,中國(guó)將被迫轉(zhuǎn)向價(jià)格更高的俄羅斯與中東市場(chǎng)。”
2025年迄今,委內(nèi)瑞拉原油及凝析油產(chǎn)量約占全球供應(yīng)1%。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)購(gòu)買其約76%的產(chǎn)量,美國(guó)進(jìn)口約占17%,較2024年比例減半。
扣押巴拿馬籍船只事件發(fā)生之際,美、中、巴三國(guó)正圍繞巴拿馬運(yùn)河(Panama Canal)控制權(quán)存在摩擦。特朗普曾威脅“收回”運(yùn)河,指責(zé)中國(guó)控制該水道。美國(guó)稱中國(guó)對(duì)運(yùn)河擁有“影響力和控制力”,違反美巴條約。
法律專家布蘭登·丹尼爾斯(Brandon Daniels)分析稱,美國(guó)借助需巴方配合的法律協(xié)議扣押船只,中方很可能將此行動(dòng)置于中美爭(zhēng)奪巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的宏觀戰(zhàn)略框架下解讀。盡管中方譴責(zé)美方舉動(dòng)違反國(guó)際法,但美國(guó)則定性其為規(guī)避制裁之舉。
香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司(CK Hutchison)持有并管理巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港(Balboa)與克里斯托瓦爾港(Cristóbal)。今年早些時(shí)候,長(zhǎng)江和記與貝萊德(BlackRock)等財(cái)團(tuán)就出售上述港口的初步協(xié)議已陷入僵局。據(jù)悉,中方正推動(dòng)國(guó)有企業(yè)中遠(yuǎn)集團(tuán)(Cosco)在該交易中取得控股權(quán)。丹尼爾斯分析稱,若中遠(yuǎn)最終入局,美國(guó)對(duì)中國(guó)擴(kuò)大影響力的憂慮將持續(xù)存在,但他認(rèn)為這不會(huì)導(dǎo)致巴拿馬中止與美國(guó)的合作或放棄其在運(yùn)河事務(wù)中的中立立場(chǎng)。
當(dāng)前形勢(shì)凸顯出巴拿馬在中美之間所面臨的動(dòng)態(tài)而微妙的關(guān)系格局。丹尼爾斯總結(jié)指出:“巴拿馬既志在成為聯(lián)通南亞的物流走廊與主要船舶注冊(cè)國(guó),同時(shí)也將維持與美國(guó)的合作視為保障長(zhǎng)期資金穩(wěn)定不可或缺的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”
翻 譯 | 程玉君(微信部)
審 校 | 黃小倩(微信部)
編 輯 | 程玉君(微信部)
注:圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò),文章有刪減
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