特朗普突發(fā)禁令，禁止進(jìn)口中國無人機(jī)，外交部強(qiáng)勢回應(yīng)

美國總統(tǒng)特朗普通過聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)發(fā)布新規(guī)，禁止大多數(shù)外國制造的無人機(jī)及關(guān)鍵部件進(jìn)入美國市場，特別點(diǎn)名中國無人機(jī)巨頭大疆。

FCC主席布倫丹·卡爾在社交媒體上表示，這一行動(dòng)是為了“確保美國領(lǐng)空安全，釋放美國在無人機(jī)領(lǐng)域的統(tǒng)治力”。

禁令僅適用于未來進(jìn)口和銷售的無人機(jī)，已售出產(chǎn)品不受影響。但這一決定仍在美國近50萬名獲得認(rèn)證的商業(yè)無人機(jī)飛手中引發(fā)強(qiáng)烈抗議。

12月22日，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)發(fā)布新規(guī)，將所有非美國制造的無人機(jī)及關(guān)鍵組件列入“受管制清單”。

根據(jù)規(guī)定，這些產(chǎn)品將被禁止獲得在美銷售所需的設(shè)備授權(quán)。這一授權(quán)是大多數(shù)電子產(chǎn)品在美國市場銷售前必須通過的常規(guī)認(rèn)證程序。

禁令范圍廣泛，不僅包括無人機(jī)整機(jī)，還包括數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、電機(jī)等關(guān)鍵部件。FCC表示，這一措施旨在應(yīng)對“不可接受的國家安全威脅”。

值得注意的是，禁令僅適用于未來新型號無人機(jī)，已獲授權(quán)的現(xiàn)有產(chǎn)品仍可繼續(xù)使用和購買。FCC特別設(shè)立了機(jī)制，可將“不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的無人機(jī)排除在外”。

全球無人機(jī)市場領(lǐng)導(dǎo)者、中國大疆公司成為禁令最大目標(biāo)。大疆在全球無人機(jī)市場占據(jù)約70%份額，在美國商用無人機(jī)市場更是占有高達(dá)90%的份額。

美國政府對中國無人機(jī)的打壓并非首次。早在2017年，美國國防部就將大疆列入制裁清單。

2024年，美國眾議院通過的《2025財(cái)年國防授權(quán)法》中，已納入“反制中國無人機(jī)法案”。特朗普上任后，這類行動(dòng)更加頻繁。

大疆對美國政府的決定作出回應(yīng)，稱其擔(dān)憂“基于保護(hù)主義而非證據(jù)”。公司強(qiáng)調(diào)，其產(chǎn)品“仍是市場上最安全、最安全的產(chǎn)品之一”。

美國官方給出的主要理由是國家安全。FCC聲稱無人機(jī)雖能提升公共安全，但犯罪分子和恐怖組織可能利用它們對國家構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

美國官員認(rèn)為，外國無人機(jī)可能被用于監(jiān)視和數(shù)據(jù)竊取。這一邏輯與之前對中國華為和中興公司的限制類似。

美方還提到了一系列即將到來的大型活動(dòng)，包括2026年美國建國250周年紀(jì)念活動(dòng)、國際足聯(lián)世界杯以及2028年奧運(yùn)會(huì)。美國政府表示“正在采取額外行動(dòng)保護(hù)公共場所的美國人”。

特朗普政府有更廣泛的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。今年6月，特朗普簽署行政命令，旨在加速國內(nèi)無人機(jī)生產(chǎn)，并指示商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查，“確保美國無人機(jī)供應(yīng)鏈免受外國控制或利用”。

中國外交部發(fā)言人林劍在12月23日的例行記者會(huì)上明確回應(yīng)：“中方堅(jiān)決反對美方泛化國家安全概念，劃設(shè)歧視性清單，無理打壓中國企業(yè)。”

發(fā)言人敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，“為中國企業(yè)經(jīng)營提供公平公正、非歧視的環(huán)境”。中國商務(wù)部也表示，如果美國一意孤行，中國將采取必要措施維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。

中國駐美使館發(fā)言人則指出，美國的做法“擾亂和限制正常經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定”。

中國的回應(yīng)被外媒解讀為“反將一軍”——既批評了美方的保護(hù)主義行為，也強(qiáng)調(diào)了維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的重要性。

禁令宣布后，美國無人機(jī)行業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)報(bào)道，近50萬名持證商業(yè)無人機(jī)飛手向國會(huì)和白宮提出抗議，指出中國無人機(jī)“無可替代”。

大疆在一封致美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆的信中指出，美國超過80%的州和地方執(zhí)法及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)使用其技術(shù)。

“如果無法獲得最具成本效益和高效的無人機(jī)技術(shù)，這些項(xiàng)目將立即面臨風(fēng)險(xiǎn)。”大疆在信中警告。

目前美國有超過100萬架無人機(jī)在合法運(yùn)營，用途涵蓋休閑娛樂和各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。禁令可能對這些用戶造成嚴(yán)重影響，尤其是依賴無人機(jī)進(jìn)行工作的專業(yè)人士。

這一禁令不僅影響中美兩國，還將波及全球無人機(jī)供應(yīng)鏈。中國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已形成完整的生態(tài)系統(tǒng)，從零部件制造到整機(jī)組裝，再到軟件開發(fā)和后期服務(wù)。

FCC禁令不僅針對整機(jī)，還包括關(guān)鍵部件。這意味著使用中國產(chǎn)零部件的其他國家無人機(jī)產(chǎn)品也可能受到影響。

美國計(jì)劃投入11億美元支持本土無人機(jī)制造商，目標(biāo)是在2027年前采購數(shù)十萬套本土無人機(jī)系統(tǒng)。但分析人士指出，美國民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在市場規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)上與中國存在“代差”。

智庫“捍衛(wèi)民主基金會(huì)”資深研究員辛格頓認(rèn)為，特朗普政府的無人機(jī)政策“不只是禁令，更是產(chǎn)業(yè)韌性藍(lán)圖”。但他也承認(rèn)，即使執(zhí)行得當(dāng)，也需要時(shí)間才能見效。