遛狗不拴繩，最高罰款1000元甚至拘留10天！元旦起實施

2026年1月1日開始，如果違法出售或飼養烈性犬等危險動物、遛狗不拴繩傷了人，將受到治安處罰，視情節程度可被處以最高1000元罰款甚至拘留10日的處罰——這是新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》帶來的變化。

同時，對飼養動物干擾他人生活、放任動物恐嚇他人、驅使動物傷人等違法行為的處罰也將“加碼”。律師表示，新規通過提高處罰力度和范圍，提升了動物飼養者的違法成本。

近年來，國內家養寵物犬數量持續攀升，根據《2025中國寵物產業白皮書》，2024年中國城鎮寵物（犬貓）數量已達1.2億只。

與此同時，違規飼養烈性犬、犬只傷人事件時有發生，多次引發社會輿論廣泛關注，甚至引發養寵與非養寵人群之間的對立。因此，對養寵行為予以規范，十分必要。

哪些情況下，狗主人可能面臨拘留或罰款？

現行治安管理處罰法第75條對飼養動物的違法行為作出了相應的處罰規定：

一是飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。

二是驅使動物傷害他人的，依照故意傷害他人的違法行為處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

明年1月1日，新修訂的治安管理處罰法將施行。

這意味著——

狗狗每天吠叫，影響鄰居休息，經警告仍不改正的，將面臨罰款；

違規飼養烈性犬，經警告仍不改正的，或動物傷害他人的，將面臨拘留或罰款；

遛狗不拴繩，狗狗造成他人傷害的，主人可能被拘留或罰款。

養寵不再是“私事”，而是一項需依法履行的社會責任。

律師：新規提升了動物飼養者的違法成本

北京星竹律師事務所主任王斌律師介紹，一方面，新法對飼養動物干擾他人正常生活、或者放任動物恐嚇他人的處罰進行了“加碼”，罰款數額從原來的最高500元提高到1000元；驅使動物傷害他人的行為適用新法第51條故意傷害他人的規定，因為第51條處罰力度提高，所以對驅使動物傷害他人的處罰也相應提高。

另一方面，新增了對兩種違法行為的處罰，一是違反有關法律、法規、規章規定，出售、飼養烈性犬等危險動物；二是未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的行為。

“比如，違法養烈性犬先給予警告，被警告后不改正或者傷了人，可以處5日以下拘留或1000元以下罰款的處罰。遛犬不拴繩就屬于‘未對動物采取安全措施’，若咬傷了人也可被處最高1000元的罰款。而這兩種行為達到情節較重的程度，都可處5日以上10日以下拘留。”王斌進一步解釋。

“以往，飼養烈性犬、不拴繩遛犬致他人受傷這樣的情況沒有納入治安處罰范疇，只要不是故意驅使動物傷人，在傷害后果沒有達到可追究刑事責任的程度時，僅僅追究民事責任，這就產生了一個真空地帶，不足以對動物飼養者產生威懾。”王斌律師說，新法通過提高原有違法行為的處罰力度，拓寬違法處罰的情形，提升了動物飼養者的違法成本，有效維護了社會治安秩序，保障了公共安全。

來源 | 北京日報、新京報評論

編輯 | 李雪

責編 | 姜玉函