不給錢不辦事？越南多名干部翻車，在勞工許可證上設(shè)障揩油，三家企業(yè)深度卷入

2025年底，越南反腐敗工作再度取得階段性成果。 近日， 公安部調(diào)查警察局完成一起涉及原勞動、榮軍和社會事務(wù)部海外勞工管理司的腐敗案件調(diào)查，并向檢察機關(guān)提交結(jié)論報告。這起案件的及時偵破與公開處理，體現(xiàn)了國家對公權(quán)力監(jiān)督的嚴(yán)格要求，也為進一步規(guī)范海外勞工輸出領(lǐng)域、保障公平有序的審批環(huán)境提供了有力支撐。

案件涉及21名被告，建議以受賄罪、牽線行賄罪以及違反會計規(guī)定造成嚴(yán)重后果罪提起公訴。主要被告包括原副部長阮霸歡（Nguy?n Bá Hoan）、原司長宋海南（T?ng H?i Nam）及其他7人被控受賄；城都律師事務(wù)所主任阮林山（Nguy?n Lam S?n）被控牽線行賄；黃龍公司（C?ng ty Hoàng Long）董事長兼總經(jīng)理嚴(yán)國興（Nghiêm Qu?c H?ng）、Sona公司（C?ng ty Sona）董事長阮德南（Nguy?n ??c Nam）、Incoop3公司（C?ng ty Incoop3）經(jīng)理嚴(yán)文定（Nghiêm V?n ??nh）等人則因會計違規(guī)被起訴。

副部長阮霸歡（左1）司長宋海南（左2）

這起案件不僅涉及多名官員受賄，還牽出三家主要勞務(wù)輸出公司——黃龍公司、Sona公司和Incoop3公司，這三家企業(yè)在審批手續(xù)方面選擇了“走偏門”，最終將關(guān)系成本轉(zhuǎn)嫁給普通勞工，這既反映了個別企業(yè)的短視，也凸顯了加強行業(yè)監(jiān)管的必要性。

三家公司的共同特點是分別深耕中國臺灣、韓國和日本勞務(wù)市場，尤其是韓國E7-3簽證項目。該項目為高技能、技術(shù)型工人提供接近韓國公民的薪資和福利，本是利好政策，卻因海外勞工管理司人為設(shè)置的許可證障礙而變味。調(diào)查顯示，該司通過反復(fù)退回申請、要求補充材料、故意拖延審核等方式制造困難，甚至暗示企業(yè)“打點給錢”才能加快進度。

黃龍公司董事長嚴(yán)國興

一、黃龍公司：超額收費與雙套賬簿

黃龍公司董事長嚴(yán)國興（Nghiêm Qu?c H?ng）為擴大招工規(guī)模，構(gòu)建了同業(yè)互助生態(tài)系統(tǒng)，卻遭遇審批障礙。他意識到需支付“關(guān)系費”以維持與主管領(lǐng)導(dǎo)的“良好關(guān)系”。行賄后，公司輸出勞工的資料審批速度超級快，日本、中國臺灣、韓國方向的勞務(wù)輸出幾乎無需嚴(yán)格檢查，違規(guī)也可被寬容處理。

為籌措賄賂資金，嚴(yán)國興指示副手及商務(wù)部門向工人收取遠超規(guī)定的費用：

• 赴日本：工人被收1.44億越南盾（約3.89萬元人民幣），實際最高成本僅5700萬越南盾（約1.54萬元人民幣），差額8700萬越南盾（約2.35萬元人民幣）。

• 赴中國臺灣：收取1.23億越南盾（約3.32萬元人民幣），差額4500萬越南盾（約1.22萬元人民幣）。

• 赴韓國：收取2.93億越南盾（約7.92萬元人民幣），差額1.53億越南盾（約4.14萬元人民幣）。

一般勞工輸出計劃下，最高應(yīng)收2650萬越南盾（約0.72萬元人民幣），實際他們卻收高達1.15億越南盾（約3.11萬元人民幣）費用，差額8850萬越南盾（約2.39萬元人民幣）。

這些非法差額部分用于支付中間人，其余用于賄賂及個人獲利。為掩蓋痕跡，嚴(yán)國興設(shè)立雙套賬簿。2020至2024年，公司向中國臺灣、韓國、日本輸送超1.5萬名工人，非法獲利巨大。筆者認(rèn)為，這種“羊毛出在羊身上”的做法，最終傷害的是最底層的勞動者，值得行業(yè)深刻反思。

Sona公司董事長阮德南

二、Sona公司：隱瞞收入，不入賬管理

Sona公司董事長阮德南（Nguy?n ??c Nam）主攻日本、韓國、立陶宛市場。為支付外國中介費并行賄官員，他要求其員工向輸出勞工超標(biāo)收費：

• 赴日本：每人額外加收1900-2100美元。

• 赴韓國：每人額外加收5000-5500美元。

• 赴立陶宛：每人額外加收2200-2300美元。

這些非法款項不入公司賬簿，由員工自行管理。2021至2024年，Sona公司向1043名工人非法收費，隱瞞收入292億越南盾（約789萬元人民幣）。在我看來，這種不入賬操作增加了審計難度，也提醒監(jiān)管部門需強化財務(wù)透明要求。

三、Incoop3公司：通過中間人收費

Incoop3公司總經(jīng)理嚴(yán)文定（Nghiêm V?n ??nh）直接指示員工或通過北河技術(shù)學(xué)院中間人，向每位工人額外收取500-1000美元。中介抽取300美元傭金，其余用于公司支出及賄賂官員。2022至2024年，公司向韓國輸送293名工人，非法收費60億越南盾（約162萬元人民幣）。

四、三家公司行賄具體去向

黃龍公司嚴(yán)國興2023至2025年向官員提供近26萬美元，其中原勞動、榮軍和社會事務(wù)部副部長阮霸歡收受17萬美元，海外勞工管理司司長宋海南收受5.4萬美元，其他官員每人1萬-1.98萬美元不等。

Incoop3公司嚴(yán)文定為輸送293名工人，支付4.3萬美元及2000萬越南盾（約0.54萬元人民幣），其中宋海南獨得4萬美元及2000萬越南盾。

Sona公司阮德南向阮霸歡贈送5000萬越南盾（約1.35萬元人民幣），向宋海南8000萬越南盾（約2.16萬元人民幣），向韓國事務(wù)部部長黎清河4000萬越南盾（約1.08萬元人民幣）。

除E7-3簽證外，三家公司還通過賄賂加快29家企業(yè)（30份申請）的勞務(wù)輸出許可證發(fā)放，總賄款153億越南盾（約413萬元人民幣），其中阮霸歡9.5億越南盾（約25.7萬元人民幣）、宋海南32億越南盾（約86萬元人民幣）、辦公室專員阮成興31億越南盾（約84萬元人民幣）。

在調(diào)查過程中，警方從原勞動、榮軍和社會事務(wù)部副部長阮霸歡阮霸歡辦公室搜出25個標(biāo)有企業(yè)和個人名字的信封，內(nèi)含近10億越南盾（約27萬元人民幣）和156,100美元。

綜合統(tǒng)計，原勞動、榮軍和社會事務(wù)部副部長阮霸歡受賄總額約52億越南盾（約140萬元人民幣），海外勞工管理司司長宋海南受賄79億越南盾（約213萬元人民幣），阮成興受賄31億越南盾（約84萬元人民幣）。

筆者認(rèn)為，這起案件暴露了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)鏈的部分亂象：官員設(shè)障、企業(yè)行賄、成本轉(zhuǎn)嫁工人，形成惡性循環(huán)。積極的一面是，調(diào)查機關(guān)迅速行動、證據(jù)確鑿，并已追繳大量贓款與財產(chǎn)，這體現(xiàn)了國家反腐的決心與能力。相信通過此次徹查與后續(xù)審判，能推動更嚴(yán)格的費用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化審批和第三方監(jiān)督機制落地，最終讓海外勞工輸出真正惠及企業(yè)和勞動者，為越南經(jīng)濟注入更可持續(xù)的動力。