以色列承認(rèn)索馬里蘭共和國(guó)為“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”，為什么選擇承認(rèn)？

隨著以色列總理內(nèi)塔尼亞胡12月26日在社交媒體上的一則宣布，全球目光聚焦到了非洲之角一個(gè)地圖上“不存在”的國(guó)家——索馬里蘭。國(guó)際政治舞臺(tái)上，又一出精心算計(jì)的地緣大戲拉開(kāi)了帷幕。

他宣布以色列承認(rèn)索馬里蘭共和國(guó)為“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”，并邀請(qǐng)其總統(tǒng)訪問(wèn)。

很多人第一反應(yīng)是：索馬里蘭是哪里？它和索馬里是什么關(guān)系？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)“事實(shí)獨(dú)立”但“法理未定”的奇特政治實(shí)體。

時(shí)間倒回1991年，索馬里中央政權(quán)垮臺(tái)，陷入漫長(zhǎng)內(nèi)戰(zhàn)。

就在同年5月，位于西北部的索馬里蘭地區(qū)宣布脫離索馬里，自立門戶，成立了“索馬里蘭共和國(guó)”。

從此，他走上了與摩加迪沙中央政府完全不同的道路。

盡管國(guó)際上幾乎沒(méi)有任何國(guó)家給予其正式外交承認(rèn)，但它確確實(shí)實(shí)建立了自己一套完整的治理體系：有自己的政府、議會(huì)、軍隊(duì)、警察，甚至發(fā)行了自己的貨幣——索馬里蘭先令。

首都哈爾格薩的機(jī)場(chǎng)，有航班直飛迪拜、開(kāi)羅和內(nèi)羅畢，海關(guān)官員會(huì)清晰地對(duì)來(lái)訪者說(shuō)：“歡迎來(lái)到索馬里蘭”。

當(dāng)?shù)孛癖娪兄鴱?qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同，他們會(huì)明確地告訴你：“我們是索馬里蘭，不是索馬里。我們這里很和平。”

經(jīng)過(guò)三十多年的經(jīng)營(yíng)，索馬里蘭呈現(xiàn)出了與戰(zhàn)亂頻仍的索馬里南部截然不同的面貌：政局相對(duì)穩(wěn)定，社會(huì)秩序尚可。

一些國(guó)際機(jī)構(gòu)的工作人員甚至從摩加迪沙轉(zhuǎn)移到哈爾格薩辦公。

然而，光鮮的表面之下，是無(wú)法獲得國(guó)際承認(rèn)的深深困境。

由于缺乏合法主權(quán)國(guó)家地位，它被排除在國(guó)際金融體系、重大援助和發(fā)展項(xiàng)目之外，經(jīng)濟(jì)落后，人均GDP僅800多美元，是世界上最貧窮的地區(qū)之一。

那既然國(guó)際社會(huì)普遍不承認(rèn)，為何以色列要冒天下之大不韙，率先打破這個(gè)僵局呢？

答案絕非“好心”或“支持民族自決”那么簡(jiǎn)單，這背后是一場(chǎng)赤裸裸的、各取所需的利益交換。

首要且最直接的戰(zhàn)略目標(biāo)，是針對(duì)也門的胡塞武裝。

近年來(lái)胡塞武裝不僅頻頻襲擊經(jīng)過(guò)紅海曼德海峽的國(guó)際商船，更向以色列發(fā)射無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈，成為以色列國(guó)家安全的心腹大患。

而索馬里蘭的地理位置，恰恰扼守著曼德海峽南岸，與也門隔海相望。

在這里設(shè)立一個(gè)情報(bào)監(jiān)聽(tīng)站或軍事基地，相當(dāng)于在胡塞武裝的“后院”安裝了一個(gè)永不眨眼的監(jiān)控探頭。

以色列的情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德，早已深耕此地多年。

據(jù)以色列媒體報(bào)道，索馬里蘭已成為針對(duì)胡塞武裝開(kāi)展行動(dòng)的戰(zhàn)略前哨。

通過(guò)承認(rèn)其國(guó)家地位，以色列可以名正言順地深化軍事合作，獲取永久性的戰(zhàn)略立足點(diǎn)，這筆買賣，對(duì)以色列而言性價(jià)比極高。

其次，這符合以色列近年來(lái)大力推行的遠(yuǎn)交近攻外圍突破戰(zhàn)略。

在《亞伯拉罕協(xié)議》的框架下，以色列正努力拉攏更多阿拉伯和伊斯蘭世界國(guó)家，瓦解針對(duì)自己的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

承認(rèn)索馬里蘭，并支持其加入該協(xié)議，是這一戰(zhàn)略的又一次延伸。

它試圖證明，只要愿意與以色列交往，即便是未被承認(rèn)的政治實(shí)體，也能從以色列這里獲得寶貴的政治支持。

這種“開(kāi)光”效應(yīng)，或許能吸引其他處于類似困境的地區(qū)勢(shì)力向以色列靠攏。

更有甚者，背后還隱藏著一個(gè)極其敏感且黑暗的潛在交易：加沙人口的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。

有報(bào)道披露，以色列曾與索馬里蘭接觸，討論將加沙地帶的巴勒斯坦人強(qiáng)制遷移至此地的可能性，以此作為全面承認(rèn)的交換條件。

盡管這一設(shè)想因可能引發(fā)人道災(zāi)難和地區(qū)不穩(wěn)定而遭到索馬里蘭內(nèi)部的負(fù)面反應(yīng)，但念頭本身，已經(jīng)暴露了部分以色列極端政治勢(shì)力試圖一勞永逸解決巴勒斯坦問(wèn)題的危險(xiǎn)思路。

對(duì)于索馬里蘭而言，以色列的承認(rèn)是一根渴望了三十多年的“救命稻草”。

國(guó)際承認(rèn)是其政權(quán)合法性的終極目標(biāo)，也是突破發(fā)展桎梏的唯一鑰匙。

在此之前，它唯一的“準(zhǔn)盟友”是隔壁的內(nèi)陸國(guó)家埃塞俄比亞。

2024年，雙方達(dá)成協(xié)議，索馬里蘭將20公里海岸線租借給埃塞俄比亞建設(shè)海軍基地和商業(yè)港口，以換取埃塞俄比亞對(duì)其國(guó)家地位的承認(rèn)。

橙色區(qū)域就是埃塞俄比亞從索馬里蘭租借的出?？?/p>

如今以色列的舉動(dòng)，無(wú)疑給了索馬里蘭更大的信心和籌碼。

它急切地希望加入《亞伯拉罕協(xié)議》，正是想借此撬動(dòng)更多國(guó)家，尤其是西方國(guó)家的承認(rèn)。

然而，這場(chǎng)交易嚴(yán)重踐踏了現(xiàn)行國(guó)際秩序的基本原則，注定會(huì)掀起滔天巨浪。

索馬里聯(lián)邦政府第一時(shí)間發(fā)出最強(qiáng)烈的譴責(zé)，斥責(zé)此舉為“非法行為”，是對(duì)索馬里主權(quán)和領(lǐng)土完整的公然侵犯。

摩加迪沙強(qiáng)調(diào)，索馬里蘭是其不可分割的一部分，并重申支持巴勒斯坦事業(yè)，反對(duì)外國(guó)在本地區(qū)設(shè)立軍事基地。

埃及、土耳其等地區(qū)大國(guó)也紛紛發(fā)聲譴責(zé)，認(rèn)為這將破壞非洲之角本就脆弱的穩(wěn)定。

國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂，根植于一個(gè)至關(guān)重要的原則——“非洲統(tǒng)一組織邊界不可變更原則”。

非洲大陸在去殖民化過(guò)程中，為了避免因民族、部落問(wèn)題引發(fā)無(wú)窮無(wú)盡的領(lǐng)土爭(zhēng)端和戰(zhàn)爭(zhēng)，各國(guó)共同約定，獨(dú)立時(shí)的殖民邊界予以維持。

索馬里蘭的獨(dú)立，不是從殖民者手中獨(dú)立，而是從一個(gè)已獨(dú)立的非洲主權(quán)國(guó)家（索馬里）中分裂，這直接動(dòng)搖了現(xiàn)代非洲國(guó)家體系的根基。

一旦這個(gè)口子被以色列以地緣政治私利為由撕開(kāi)，將產(chǎn)生可怕的示范效應(yīng)。

非洲多個(gè)國(guó)家內(nèi)部都存在分離主義運(yùn)動(dòng)，如果外部大國(guó)可以憑借利益需要隨意承認(rèn)“新國(guó)家”，那么整個(gè)非洲大陸可能陷入分裂與動(dòng)蕩的噩夢(mèng)。

這也是為什么絕大多數(shù)非洲國(guó)家，即使明知索馬里蘭治理有方，也堅(jiān)決不予承認(rèn)的根本原因。

他們不是在反對(duì)索馬里蘭人民，而是在捍衛(wèi)確保非洲整體和平的“防火長(zhǎng)城”。

以色列的這一步棋，是一著險(xiǎn)棋，也是一著惡棋。

它短期內(nèi)獲得了一個(gè)寶貴的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊了反以勢(shì)力的延伸。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它是在玩火，它公然挑戰(zhàn)了維護(hù)國(guó)際社會(huì)基本秩序的規(guī)則和道義。

這不僅激化了與索馬里的矛盾，也可能讓其他非洲國(guó)家對(duì)其敬而遠(yuǎn)之，越發(fā)加深以色列在國(guó)際社會(huì)的孤立形象而被反噬。