12月29日,南京建鄴法院召開新聞發(fā)布會,介紹法院近年來服務(wù)保障區(qū)域民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作開展情況。
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抓實審判主業(yè),以高質(zhì)量司法護航民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
建鄴法院始終將執(zhí)法辦案作為第一要務(wù),近三年來依法公正高效審理各類涉民營企業(yè)案件8141件,有效維護市場秩序、激發(fā)市場活力。一是強化契約精神,維護交易安全。堅持依法平等保護、意思自治和誠實信用原則,妥善審理合同糾紛案件,包括網(wǎng)絡(luò)直播合同、主播服務(wù)合同等新業(yè)態(tài)糾紛。依法制裁違約欺詐、虛假交易等失信行為,強化守信履約導(dǎo)向,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
其次是規(guī)范公司治理,激發(fā)主體活力。高質(zhì)量審理股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司決議、股東資格確認(rèn)等公司類糾紛,注重通過個案裁判明晰規(guī)則、合理引導(dǎo)企業(yè)主體預(yù)期。審理的“某建設(shè)公司訴某科技公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案”入選2024年江蘇法院公司糾紛典型案例,為規(guī)范股權(quán)交易提供裁判指引。審理的“某供銷公司與劉某等”系列糾紛案入選2025年全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例,以一案“結(jié)”促多案“解”的審理效果,為助力民營企業(yè)從訴訟纏斗脫身積累了可復(fù)制的有益經(jīng)驗。
最后是優(yōu)化破產(chǎn)程序,促進資源再生。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救危困民營企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能的功能,有序推進130家“僵尸企業(yè)”市場出清,其中“某婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司破產(chǎn)清算案”入選2024年度南京法院綠色破產(chǎn)典型案例。推動區(qū)域重要民營企業(yè)重整,一攬子預(yù)處理債務(wù)63億余元,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定與行業(yè)健康發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
抓穩(wěn)職能延伸,以多元共治優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展生態(tài)
建鄴法院積極推動司法職能向前后端延伸,從單純化解糾紛向參與規(guī)則引領(lǐng)和社會治理拓展,構(gòu)建多元化涉民營企業(yè)糾紛解決體系。一是深化普法宣傳,提升法律素養(yǎng)。精心打造“建功立鄴 法企同行”商事普法宣傳品牌,常態(tài)化開展“送法進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)”活動,覆蓋各類受眾人群超萬人次。發(fā)布《必須配合調(diào)價否則不予結(jié)算?法院判了》等典型案例宣傳稿,落實《民營經(jīng)濟促進法》第六十七條第一款精神,弘揚保護民營企業(yè)與合規(guī)經(jīng)營理念。派出員額法官赴區(qū)工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會開展專題普法活動,深度解讀《民營經(jīng)濟促進法》條款與相關(guān)案例,服務(wù)轄區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
其次是精準(zhǔn)調(diào)研建議,預(yù)防矛盾萌發(fā)。結(jié)合審判實踐,密切關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,深入開展專題調(diào)研,提煉形成可復(fù)制、可推廣的破解路徑。近年來,累計完成相關(guān)調(diào)研成果三十余項,多篇論文在中國破產(chǎn)法論壇、中國商法學(xué)年會、省房地產(chǎn)法學(xué)年會、省破產(chǎn)法學(xué)會年會等平臺獲獎,調(diào)研能力和學(xué)術(shù)影響力持續(xù)提升。重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,主動向稅務(wù)機關(guān)、市場監(jiān)管等職能部門發(fā)送司法建議,推動行業(yè)監(jiān)管完善與系統(tǒng)治理。例如,針對民營企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項處理難的問題,向區(qū)稅務(wù)局制發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)稅收債權(quán)申報事宜的司法建議》,獲得積極回函與落實,有效促進涉稅堵點的疏通與破產(chǎn)程序的順暢運行,實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的示范效果。
最后是創(chuàng)新多元調(diào)解,高效化解紛爭。積極構(gòu)建“法院指導(dǎo)、調(diào)解優(yōu)先、分層遞進”的民營企業(yè)糾紛多元化解體系,聯(lián)合工商聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會等組織,建立特邀調(diào)解組織名冊與特邀調(diào)解員庫,引入專業(yè)商事調(diào)解力量。聯(lián)動區(qū)工商聯(lián)簽訂《商會調(diào)解共建協(xié)議》,構(gòu)建“7個專業(yè)化類別商會調(diào)解組織+2個社會化調(diào)解組織”的商事糾紛調(diào)解矩陣,最大化降低企業(yè)解紛成本。近期某建設(shè)工程合同糾紛案以調(diào)解方式快速化解,獲評2025年度全國第一批民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解典型案例。
敢于改革創(chuàng)新,以智慧賦能提升司法服務(wù)保障效能
面對近年來民營企業(yè)日益增長的司法需求,建鄴法院堅持以改革破難題,以科技增效能。一是構(gòu)建府院聯(lián)動聚合力。建立破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,聯(lián)合發(fā)改、財政、市監(jiān)、稅務(wù)等多部門,定期會商解決破產(chǎn)程序推進中的難點堵點問題,已協(xié)調(diào)化解跨部門難題20余件。聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局先后發(fā)布《院稅聯(lián)動機制實施細則》《關(guān)于建立稅費征繳聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的意見》,構(gòu)建聯(lián)席會議、信息傳遞、法律輔導(dǎo)三大協(xié)同機制,力促企業(yè)稅務(wù)清算實現(xiàn)質(zhì)效雙升。
與此同時,建鄴法院打造了智慧平臺優(yōu)服務(wù)。自主研發(fā)“法企云握”微信服務(wù)平臺,集成法治指南、法企互動、法律服務(wù)等板塊,實時精準(zhǔn)對接企業(yè)司法需求,目前已發(fā)布動態(tài)消息近百篇,推動司法服務(wù)從“被動受理”向“主動賦能”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合建鄴高新區(qū)舉辦“莫莫”下午茶普法活動等,深入宣傳“法企云握”功能,與民營企業(yè)代表“零距離”互動,進一步提升平臺服務(wù)輻射范圍與使用實效。
在創(chuàng)新融合法庭促解紛方面,法院立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,在重點園區(qū)設(shè)立駐產(chǎn)業(yè)園融合法庭,集成在線訴訟、多元調(diào)解、巡回審判等功能,累計組織庭審、調(diào)解等訴服活動三十余次,為民營企業(yè)提供“家門口”的司法服務(wù)。
下一步,建鄴法院將緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以《民營經(jīng)濟促進法》實施為抓手,不斷提升審判質(zhì)效,延伸司法服務(wù)觸角,深化司法改革創(chuàng)新,以更優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品、更精準(zhǔn)的司法服務(wù)、更有力的司法保障,全力護航民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,為營造一流法治化營商環(huán)境、推進中國式現(xiàn)代化建鄴新實踐貢獻更大司法力量。
現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 季雨
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