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來源:市說新語
2025年12月16日,繼2024年12月20日發(fā)布《橫向經營者集中審查指引》后,市場監(jiān)管總局發(fā)布《非橫向經營者集中審查指引》(以下簡稱《指引》)。
《指引》根據《中華人民共和國反壟斷法》《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》《經營者集中審查規(guī)定》等制定,共9章、82條,并穿插設置34個案例,對部分重要條款進行解釋說明。
《指引》起草過程中,市場監(jiān)管總局扎實開展理論研究、全面總結我國審查實踐、廣泛征求并充分吸收各方意見建議。《指引》保留了《橫向經營者集中審查指引》的基本框架,并聚焦縱向和混合經營者集中的封鎖效應等競爭問題,詳細闡釋具體評估思路和考察因素,幫助經營主體進一步明晰并購活動的競爭風險,積極回應企業(yè)關切。

非橫向經營者集中類型多樣,對競爭的影響也更為復雜深遠。近年來,全球主要司法轄區(qū)加大了對非橫向經營者集中執(zhí)法的關注力度,制定或修訂相應指南。制定出臺《指引》,有利于及時總結我國豐富的執(zhí)法實踐,提升我國經營者集中反壟斷監(jiān)管的科學性和有效性,為各類經營主體投資并購提供更可預期的制度環(huán)境;有利于積極對接國際高標準經貿規(guī)則,穩(wěn)步擴大制度型開放,進一步提升我國反壟斷執(zhí)法國際化水平和影響力。
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