一場日本和中亞五國的首腦會議,日前正在東京召開。高市早苗不但企圖要完成“外交突圍”,更是打算達成日本政府此前一直在推動的進程規劃。
日本新一屆政府的這場會議能夠達到目的嗎?在這之前,日本其實一直在試圖拉攏中亞五國。但在根本上,有一個問題日本沒辦法面對和解決。
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高市的“外交突圍”只是一廂情愿
高市剛當選首相,就因為錯誤言論制造了一起嚴重的外交風波。她正面臨尷尬的孤立態勢。尤其是作為日本新一屆政府,如果在外交層面只會破壞,而毫無建樹,日本民眾恐怕不會買賬。
所以,趁著此次在東京召開與中亞五國的元首會議,高市早苗正企圖完成一場突圍,把自己帶離目前的外交困境。想法不錯,但實施起來有兩大難度。
第一點,通過高市早苗近期制造的外交風波,就能夠明顯看出來,這個女人在外交領域事實上沒有任何能力。她過高地估計了自身,卻嚴重低估了外交領域的復雜性。而且,高市自身的那種極其不負責任的姿態,很容易再次在外交場合制造出新事故。
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也就是說,她想推動和利用一場全新的外交峰會,試圖幫助自己解圍。可真實的情況有可能會截然相反,主要還是她自己的原因。這些因素可大可小,但關鍵的影響是不可控。
第二點,高市早苗想要在中亞地區破局,可她必須面臨的一個客觀現實是,此前歷屆日本政府也想采取類似的措施,但都無功而返。
還在上世紀90年代末,當時的日本政府就提出了一種與中亞和高加索地區加強外交合作的構想。但在當時只有構想,卻沒辦法推動具體的進程。主要原因是,中亞腹地此前剛剛經歷獨立建國,還存在著太多的不確定性。中亞地區的國家當時主要跟周邊國家進行外交構建。
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進入21世紀后,日本終于推動了一種與中亞地區進行外長對話的機制。這套模式雖然在持續運行,可真正意義上卻沒有發揮出在中亞地區牽制中俄的目的。
與之相反的是,過去20多年,日本把主要的外交精力放在與歐美以及別的地區的交往上。這樣一來,和中亞五國的聯系只是常態化的,并沒有更多的深入與交流。
而且過去與中亞五國的對話都是外長級別,高市早苗突破了傳統,把外交級別升級成為元首會議。從這一點就能看出來,她確實想推動破局。只可惜,高市早苗選擇的時間點是錯的。
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中亞難以成為日本的支點
日本的企圖是進入中亞腹地,然后在各領域牽制我國和俄羅斯。但現實的局面是,維持了多年的與中亞的會晤機制,只限于表層。實際上,日本根本難以介入中亞腹地事務。
一個關鍵原因是,日本找不到介入中亞地區的抓手。雙方唯一能達成的合作意向就是在能源領域加強聯系。因為中亞地區資源豐富,日本恰恰需要多元化的購買資源的渠道。
可問題就在于,中亞是內陸國家,如果未來與日本之間進行資源貿易的話,日本必須得經過我國才能夠與中亞建立起供應通道。
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在當下中日關系突然緊張的局面下,日本的目的根本達不到。即使未來日本和我國的關系有所緩和,繼續談原來的問題,還是繞不開過境我國這一點。
所以問題的本質就變成為,日本要想和中亞五國展開深度合作,首先的前提就是要打通與中亞五國的現實聯系,而這條通道就掌握在我國手上。
再者,中亞地區也是俄羅斯的傳統影響力深厚的區域。而日本介入這一地區,不但要實現自己的戰略利益目標,同時也想幫助美國構筑起整體性的戰略布局。
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所以又回到了問題的原點。如果日本以日美同盟的方式介入中亞地區,不光我國會有所芥蒂,俄羅斯那邊恐怕也不好說話。換言之,假設未來日本和中亞的合作,試圖通過西進的通道來達成的話,俄羅斯也會發揮攔路者的作用。
所以說來說去,日本在中亞地區連基本的合作通道都構筑不起來,那就更不要說其他領域的合作,在沒有真正推進的前提下,都會變成空有口號的空中樓閣。
中亞五國有更好的合作模式
事實上,與其舍近求遠,中亞五國現在有更好的合作模式。比如正在推進建設的中吉烏鐵路,這就是我國一帶一路倡議的重要路上通道。
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而且中亞就地處連接亞洲與歐洲的十字路口,在東西方的交往聯系層面,能夠發揮舉足輕重的作用。因此圍繞這一點,未來中亞地區的交通設施建設還會更上一個臺階。
至于在資源領域,我國和哈薩克斯坦之間的輸油管道以及天然氣輸送管道,都已經逐一構筑起來。從我國新疆為起點,向西的管道能夠一直延伸到里海的東岸。來自哈薩克斯坦的天然氣可以跨越千里,源源不斷地輸送到我國。
而且我們正在推動深度的能源轉型戰略,未來在工業和生活兩個領域,對天然氣的需求量還會增加,這對哈薩克斯坦來說,將是未來多年最好的能源合作機會。利用這一點,哈薩克斯坦可以全方位地打造自己的能源輸出經濟。
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除了上述的合作外,我國多年來在中亞五國的投資力度也不斷加強,整個地區的綜合發展形勢與我國的經濟發展節奏已經持續接軌。
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所以說,中亞五國相比跟日本展開尷尬的隔空合作模式,最好的合作方式其實就是跟我們這個鄰居進行全方位的深度交往。因此,高市早苗想要推動與中亞的合作進行外交突圍,又將是一次失敗的嘗試,不會有任何結果。
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