老工業城市徐州“韌性”突破，蘇北迎來首個萬億之城

2025年進入“萬億俱樂部”的3個城市各有特色，大連扛起了東北振興的希望，溫州坐穩了浙江第三極，而成功“撞線”的徐州，成為江蘇第六座“萬億之城”，在蘇南萬億城市形成集群效應之時，結束了蘇北地區沒有萬億GDP城市的歷史。

靠著產業換血、樞紐賦能和區域協同，徐州，這座資源枯竭的老工業城市，用韌性拼出了區域經濟新坐標。

傳統產業煥新，新興勢力崛起

作為曾經的“百年煤城”，徐州沒有走“去工業化”的捷徑，而是選擇給傳統產業做創新升級，同時讓新興產業“根壯葉茂”，形成了雙輪驅動的格局。

工程機械作為徐州的“王牌”，2025年交出了產值突破4000億元的成績單，出口增速高達20%，17類主機產品拿下國內銷量第一，夯實了“中國智造”標桿。

依托漢云工業互聯網平臺等本土服務商，2025年，徐州幫助255家創新型中小企業完成數字化改造，同步推動專精特新企業轉型突破，解決了大量中小企業“不會轉、不敢轉”的難題。

其中，威拉里新材料從曾經的虧損企業，靠攻克3D打印模具鋼粉等“卡脖子”技術，成長為國內規模領先的金屬粉體供應商，同時入選省未來產業高成長性企業，這正是徐州傳統工業向高端制造躍升的縮影。

2025年，徐州未來產業企業營收預計達316億元，同比增長29%，331家關聯企業集聚，15家入選省未來產業高成長性企業，“深地產業”入選全省首批未來產業先行集聚發展試點。

經開區的綠色低碳能源產業與工程機械形成“雙主導”格局，構建起“2+3”現代產業體系。高新區的安全應急產業攻克150余項關鍵技術，7項產品入選全國推廣案例，占全省40%，擦亮“中國安全谷”招牌。

淮海經濟區的資源聚合器逐步成型

作為淮海經濟區中心城市，徐州的功能全面釋放。

徐州的786公里干線鐵路運營里程、390公里高鐵里程，均位居江蘇第一，構建起“通道+樞紐+網絡”的立體交通體系，區位優勢轉化成實實在在的經濟動能。

交通樞紐激活了消費市場。彭城廣場中心商圈匯聚2800余家商貿企業，輻射半徑拓展到150公里，市外居民消費占比超30%，相當于每三塊錢消費里就有一塊來自周邊城市。2025年1-10月，徐州社會消費品零售總額同比增長6.2%，增幅領跑全省。

文旅消費同樣亮眼，全年漢文化景區游客量突破千萬，文旅消費規模穩居全省第三，曾經的歷史底蘊變成了消費增量。

2025年，徐州裝備制造園區引進30家智能工廠，生產效率提升15%，這些企業的配套需求，拉動了周邊城市的零部件加工產業發展。智慧海關“簽證作業自動化”新模式落地，讓外貿企業實現“零跑腿、即時辦”，疊加涉企行政檢查同比減少40.3%的營商環境優化舉措，不僅服務本地企業，更吸引淮海經濟區的企業來徐落戶，形成“中心帶動、全域聯動”的發展格局。

藏在城市肌理里的發展底氣

入選2025年流行熱詞的“韌性”，也是徐州城市發展的鮮明底色。

從數次毀于戰火洪水卻總能重建的古城，到把亂石嶙峋的云龍山變成漫山蒼翠、把滿目瘡痍的廢礦坑變成碧波濕地，徐州的韌性在經濟發展中變成了攻堅克難的底氣。

這種韌性體現在對創新的持續投入上。

2025年，徐州規上高技術制造業產值保持高速增長，新認定高新技術企業超600家，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業70家，每萬人發明專利擁有量保持較高水平，科創平臺支撐有力。

云龍湖實驗室成功去籌轉建并獲批建設細胞和基因技術省級未來產業研究院，省碳資源清潔利用重點實驗室獲批，424項國家和省自然科學基金項目落地，這些科創平臺為產業升級提供了核心支撐。

精創電氣深耕冷鏈物聯網，成長為行業標桿并于2025年12月登陸北交所，成為徐州第17家上市公司。

韌性更體現在民生與發展的平衡上。

“美麗徐州”建設貫穿始終，“建設國家可持續發展議程創新示范區的徐州實踐”入選“中國改革2024年度案例”。2025年，徐州推進生態修復治理攻堅、大氣環境質量提升等工程，同步實施企業“領航、培優、升規”行動，新增“四上企業”1454家，經營主體總量達150.73萬戶，讓經濟增長的成果真正惠及市民。

萬億之城的真正價值，在區域引領

徐州打破了“蘇北經濟弱于蘇南”的刻板印象，也給全國同類資源枯竭型城市提供了可復制的轉型樣本。

兼具楚韻漢風與工業硬核的徐州證明，傳統工業城市只要找準方向、保持韌性，就能在高質量發展的賽道上跑出屬于自己的加速度。

按照《徐州市國家可持續發展議程創新示范區建設方案（2025-2027年）》，未來三年徐州將打造蘇皖魯豫省際交界地區開放崛起核心支點，成為國內國際雙循環的重要鏈接點。

未來的徐州，其競爭力在于能否持續強化區域科創中心、先進制造基地的功能，帶動淮海經濟區形成更緊密的產業協同、資源共享格局。依托“2+3”現代產業體系等優勢，徐州將進一步釋放樞紐輻射效能，推動區域經濟高質量協同發展。