北京
近日，國家市場監督管理總局發布實施《外賣平臺服務管理基本要求》，直指“幽靈外賣”等行業痛點，為外賣行業規范發展劃定了清晰底線。
“幽靈外賣”通常指那些沒有堂食場地的外賣商戶，他們通過租借證照、使用虛假地址、偽造門店照片等手段入駐外賣平臺，甚至將自己包裝成“高分店鋪”。低廉的運營成本使他們能夠以低價吸引消費者，但其后廚往往存在環境臟亂差、食材來源不明、加工操作不規范等問題。一旦被投訴查處，還能迅速換個“馬甲”重新上線，讓消費者防不勝防。
“幽靈外賣”的出現，首先在于部分平臺在審核機制上的寬松或執行不力。同時，網絡經營模式導致現行監管技術和手段難以做到全方位覆蓋。此次新規的出臺，為治理“幽靈外賣”提供了制度遵循。但從紙面規定到落地見效，仍需一系列切實可行的措施。
強化源頭管控是首要環節。在商戶入駐環節，新規要求商戶提供帶有門店定位的一鏡到底視頻，符合條件的商戶才能標注“堂食”字樣。這有效避免了“地址造假”和“證照造假”的可能。在此基礎上，還應進一步細化入駐審核流程，對于高風險品類商戶，應適時增加線下核驗。同時，要及時對商戶資質進行動態更新，確保商戶資質始終合法有效。
升級技術監管手段是關鍵。平臺應加大技術投入，運用大數據、人工智能等技術開發風險識別模型，通過分析商戶訂單量波動、地址變更頻率、消費者投訴關鍵詞等數據，精準定位疑似“幽靈外賣”商戶。此外，應積極推進“互聯網+明廚亮灶”建設，讓消費者能夠直觀監督餐飲制作過程。
加大懲處力度是有效治理手段。應多方聯動，構建全方位治理網絡。監管部門要提升監管效能，加大對違法商家懲處力度。平臺也要暢通消費者舉報渠道，簡化維權流程，形成“商家自律、平臺盡責、監管到位、公眾監督”的共治格局。（本文來源：經濟日報 作者：耿丹丹）
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