安徽長豐第四次全國文物普查試點工作實踐與啟示

作為安徽省第四次全國文物普查試點縣，合肥市長豐縣自2023年11月普查工作啟動以來，堅持“應查盡查、應保盡保”，針對縣域古遺址、古墓葬占比超75%的資源特點，聚焦精準定界、深化調查、前置保護三大關鍵環(huán)節(jié)，探索形成“邊界勘探全省首創(chuàng)、專項調查率先完成、考古發(fā)掘緊跟其上、保護前置機制創(chuàng)新”的“長豐模式”，為全國文物普查工作提供了基層實踐樣本。

精準定界：全省率先獲批開展不可移動文物邊界勘探

長豐縣第三次全國文物普查登記不可移動文物307處，其中古遺址、古墓葬232處。針對“三普”成果中存在的邊界模糊、坐標偏差等問題，長豐縣創(chuàng)新提出考古勘探與測繪聯(lián)動方案。2024年12月，安徽省文物局批復同意長豐縣成為全省首個對縣域全部古遺址、古墓葬開展邊界勘探的試點縣。

長豐縣與安徽省文物考古研究所深度合作，制定“考古勘探—影像采集—測繪落圖—數(shù)據(jù)入庫”標準化流程，對232處文物點逐處實施考古勘探驗證，運用無人機航拍正射影像，結合RTK測繪技術精準落圖，形成“一處一檔”數(shù)字化檔案。截至2025年5月，全縣232處文物點全部實現(xiàn)邊界清晰、坐標精確、權屬明確，勘探成果直接納入縣國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，可實現(xiàn)文物空間數(shù)據(jù)與建設項目審批平臺的實時比對。該做法受到安徽省文物局高度肯定，認為“從根本上解決了文物保護與基本建設‘碰撞’的技術瓶頸”。

深化調查：率先完成區(qū)域系統(tǒng)專項調查

長豐縣古遺址、古墓葬資源富集，但分布零散、埋藏程度高，常規(guī)普查易遺漏。為拓寬調查發(fā)現(xiàn)渠道，長豐縣與安徽省文物考古研究所簽訂《莊墓河等老河道沿岸先秦遺址專項調查協(xié)議》，于2025年2月至6月完成50公里河道沿岸的系統(tǒng)調查。

調查采用“區(qū)域系統(tǒng)調查+重點勘探”工作法，共調查遺址點87處，其中新發(fā)現(xiàn)遺址67處，經(jīng)考古勘探最終確認保存較好的38處錄入“四普”系統(tǒng)，占全縣新發(fā)現(xiàn)文物總數(shù)的60%。

位于長豐縣的打石坑橋，為“四普”新發(fā)現(xiàn)，也是安徽省目前發(fā)現(xiàn)的唯一一座雙分水尖古代石梁橋

通過本次調查，基本了解長豐縣莊墓河流域的先秦遺址分布情況，為下一步的文物保護、歷史研究、傳承利用提供了基礎材料。同時調查成果深化對江淮地區(qū)先秦遺址的分布認識，為進一步探討安徽江淮中部地區(qū)先秦考古學文化的面貌和文化序列等問題提供重要材料。

此外，為研究江淮地區(qū)先秦考古學文化面貌，長豐縣積極籌措資金，選擇2處面臨高標準農(nóng)田建設破壞風險的遺址，經(jīng)國家文物局批準，進行搶救性發(fā)掘，目前已取得重要發(fā)掘成果。

該專項調查作為安徽省首個完成的區(qū)域系統(tǒng)調查項目，其工作模式被省四普辦列為典型案例向全省推廣。

前置保護：創(chuàng)新建立基本建設考古前置機制

針對高標準農(nóng)田建設項目與地下文物密集區(qū)高度重疊的現(xiàn)實矛盾，長豐縣在全省創(chuàng)新文物保護前置機制。2024年9月，縣文化和旅游局印發(fā)《關于加強長豐縣高標準農(nóng)田等建設項目文物保護工作的通知》，將文物管理關口前移至項目選址階段。

該機制核心內容為：長豐縣文化和旅游局主動向縣國土空間規(guī)劃編制單位提供342處文物點精確坐標，推動文物分布圖納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃“一張圖”；建立項目審批前文物部門強制征詢程序，實現(xiàn)土地出讓、立項審批與文物數(shù)據(jù)實時比對；聯(lián)合縣檢察院公益訴訟部門對高標準農(nóng)田項目進行專項檢查，強化法律威懾。

實施以來，下塘鎮(zhèn)、左店鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、朱巷鎮(zhèn)2025年高標準農(nóng)田建設方案均主動報文物部門審查，成功預防5起可能造成的文物損毀事件，避免因考古發(fā)掘導致項目停工造成的經(jīng)濟損失超千萬元，實現(xiàn)文物保護與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

成果轉化：數(shù)字化平臺助力長效管理

長豐縣投入資金試點建設文物分布電子地圖及安全管理移動工作平臺，成為全省首個實現(xiàn)“四普”成果數(shù)字化轉化的縣級平臺。該平臺具備文物空間展示、屬性查詢、動態(tài)更新等功能，并與“善治長豐”政務系統(tǒng)對接，為建設工程提供“一站式”文物咨詢服務。項目已通過縣級數(shù)據(jù)資源管理部門專家評審，即將正式上線運行。

保障體系：構建多元化工作格局

面對縣文物管理所僅4個編制的現(xiàn)狀，長豐縣構建“財政保障+專業(yè)支撐+社會參與”的保障體系。2024年以來，縣級財政投入“四普”專項經(jīng)費有效利用；2025年9月追加經(jīng)費用于線索核查與專家咨詢。普查期間聘請專業(yè)技術人員，聯(lián)合住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門核查跨行業(yè)遺產(chǎn)線索18條，面向社會征集線索12條，邀請安徽大學、安徽省文物考古研究所5名專家組成顧問組，形成工作合力。

長豐縣實踐表明，文物普查需堅持三個導向：一是問題導向，針對“三普”成果精度不足、地下文物發(fā)現(xiàn)難等痛點，通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新破解難題。二是應用導向，將普查成果主動融入國土空間規(guī)劃，轉化為基本建設前置審查依據(jù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、文物少風險”。三是協(xié)同導向，推動文物部門與自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、檢察等多部門聯(lián)動，形成文物保護合力。

長豐縣通過創(chuàng)新工作方式，新發(fā)現(xiàn)不可移動文物63處，新發(fā)現(xiàn)率達17.4%，縣域文物總量達362處，普查數(shù)據(jù)質量與保護水平同步提升，為江淮地區(qū)文物普查提供了區(qū)域性示范。下一步，長豐縣將深化成果轉化，力爭2026年3月前完成第三階段認定公布，為全國“四普”工作貢獻更多基層智慧。

（長豐縣文物局 孫朝峰）

（圖文來源于“中國文物報”，侵刪）

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