讓更多“政府配菜”變為“企業點菜”！上海普陀這樣優化營商環境

1月4日下午，2026年上海市普陀區優化營商環境大會召開。 上海市普陀區 供圖

新年第一個工作日，1月4日下午，2026年上海市普陀區優化營商環境大會召開，會上發布2026年普陀區優化營商環境行動方案（以下簡稱“行動方案”）。

今年的行動方案對照上海市優化營商環境行動方案，注重保持政策延續性，對深化“高效辦成一件事”、優化惠企政策服務、優化涉企行政檢查、活力街區建設等重點工作，在總結去年改革經驗基礎上，結合今年特點持續推進。此外，今年的方案更加注重聚焦企業所需所想，明確普惠性政策原則上全部納入“免申即享”范圍，簡化非必要專家評審，推動更多政策直達快享。同時，今年的方案還將加大對初創企業的支持力度。

普陀區方面介紹，今年的方案更加注重聚焦企業所需所想，將更多“政府配菜”變為“企業點菜”，把政策制定的“C位”留給企業。在惠企政策方面，明確普惠性政策原則上全部納入“免申即享”范圍，簡化非必要專家評審，推動更多政策直達快享，讓企業切實享受到政策扶持。

值得一提的是，此次方案中還對早期科創企業給予支持。如在創新創業方面，加大對初創企業的支持力度，啟動普陀科創“種子計劃”，面向青年科創人才、團隊，遴選具有前沿性、顛覆性、硬科技屬性的優秀項目給予支持，幫助初創企業早期成長。而在企業“走出去”方面，普陀區完善境外投資指南，系統梳理境外各區域投資的核心要素和風險要點，為企業對外投資提供精確指導。

長征鎮黨委書記王春明介紹，近兩年，長征鎮已建立網絡游戲、智能互聯創新技術兩大高質量孵化器，逐步孵育了一批初創型企業。2026年將繼續深耕智能信息產業中網絡游戲和集成電路細分賽道，重點推出“博創樓”，對于入駐的“種子型”科創企業，給予“拎包式”辦公場所和租金減免、研發資助等綜合支持。

此外，此次行動方案注重結合區域發展戰略，圍繞構建以“1+2+3”為主體的現代化產業體系，方案提出以物貿大廈為功能核，探索在重點地區建設多個大宗貿易總部集聚標桿園，支持交易平臺及貿易企業接入“航貿鏈”，建設行業領先的供應鏈綜合服務平臺。與此同時，圍繞服務沿滬寧產業創新帶建設，行動方案明確推動“沿滬寧協同創新集市”在線平臺建設，探索繪制沿滬寧產業圖譜，促進科創資源在沿滬寧城市充分流動。

沿滬寧協同創新辦公室常務副主任陸海透露，此次方案中提出，普陀區將實施沿滬寧“伙伴園區”計劃，支持園區之間開展研發制造協同、產業鏈合作、供應鏈配套、品牌與管理輸出等多類型合作，鼓勵產業園區積極探索跨區域合作的利益分享機制。“這一計劃也是希望普陀的產業園區與沿滬寧城市的產業園區‘結對子’，形成‘研發在上海，生產在腹地’的協同鏈條。這既為上海企業低成本向外拓展提供了‘一站式’跳板，也為江蘇企業進軍上海設立了‘首站服務區’，實現了產業鏈跨區域分工。”

此外，今年方案還提出，針對當前痛點難點，普陀區將以“硬措施”優化營商“軟環境”，針對牟利性職業索賠、職業舉報損害企業權益、擾亂市場秩序的問題，明確對照投訴舉報異常名錄進行治理，壓減職業索賠、職業舉報牟利空間。針對侵犯知識產權的問題，強化對惡意、重復侵權和惡意訴訟等行為的規制，打擊“傍名牌”“搭便車”等侵權行為，切實保護企業合法權益。支持中小企業公平參與市場競爭，預留政府投資的房屋建筑和市政基礎設施項目份額給中小企業，助力中小企業發展。