12天停運，60條線路調整，杭州公交為何必須變？

從門庭若市到無人問津，杭州公交如何絕地求生？

12天停運與60條線路調整，杭州公交的陣痛與新生

告別空跑！杭州公交“瘦身健體”，開啟精準服務新模式

日均客流僅3人！2025年杭州60條公交線路的轉型之路

一條為社區(qū)定制的公交線路，從開通到停運只用了12天。有的線路日均客流只有3個人，早晚高峰也湊不齊一雙手。這不是故事，是杭州公交正在面對的現(xiàn)實。今年以來，類似這樣官宣停駛的線路已超過60條。數(shù)字背后，是一場靜悄悄卻深刻的城市出行變革。公交，這個曾經的絕對主角，似乎正站在岔路口。

曾經擠得水泄不通的車廂，如今常常空蕩。全省公交客運量從2016年的38億人次滑落到2024年20.8億人次，接近腰斬。全國范圍內，公交車在城市客運中的占比也從54.1%跌至36.2%。客流“蒸發(fā)”了一半，這是公交系統(tǒng)必須直面的核心挑戰(zhàn)。開一趟車，油費、司機工資、車輛損耗，成本擺在那里。當一趟車只有兩三位乘客，它帶來的社會效益已難以覆蓋經濟成本，優(yōu)化調整就成了必然選擇。

那么，人都去哪了？答案就寫在這座城市的肌理里。地鐵網絡越織越密，從2012年的一條線到如今縱橫交錯的十二條，里程突破500公里。地鐵準時、準點、不堵車，對中長距離通勤者是碾壓級優(yōu)勢。2015年，公交承擔了近八成的公共交通出行，如今這個主導地位已讓位于軌道交通。

私家車和電動自行車，則從另一個維度分流。浙江每百人汽車保有量位居全國前列，家門口到公司樓下，方向盤在自己手里。更別說那穿梭在大街小巷的“小電驢”，靈活、經濟，完美解決“最后一公里”。出行選擇從未像今天這樣豐富多元，公交不再是“不得不”的選擇，而是“眾多選擇之一”。

但就此斷定公交將退出舞臺，為時過早。它的困局，恰恰是城市進化的一個側面。問題暴露了，改變也隨之而來。杭州公交的應對，不是簡單撤退，而是一次“重心轉移”。從追求覆蓋大街小巷的“大而全”，轉向精準對接需求的“小而美”。

變化已經看得見摸得著。在一些社區(qū)和地鐵站周邊，你可能會遇見一種靈活的“小藍巴”。它們體型更小，能在狹窄街巷自如轉彎。這種社區(qū)微公交，專攻地鐵站到小區(qū)門口的“最后一公里”，像毛細血管一樣深入大型公交難以抵達的角落。在西湖景區(qū)，小型公交車成為接駁主力，有效減少了擁堵核心區(qū)的私家車流量。

更聰明的“需求響應式公交”也開始試點。有點像“公交版網約車”，乘客在特定區(qū)域內可通過手機預約，系統(tǒng)智能規(guī)劃路線，實現(xiàn)“按需服務”。夜間推出的“橙意暖巴”，專門對接地鐵末班車，溫暖了晚歸人的路。從“人跟著線路走”到“線路跟著人走”，服務思維正在轉變。

一些線路的調整，正是為了把資源用在“刀刃”上。停掉那些長期空跑、與地鐵高度重復的干線，把節(jié)省下來的車輛和司機，投入到接駁線、社區(qū)線、旅游線等更具實際需求的領域。這不是撤退，而是戰(zhàn)略重組。在紹興，公交車甚至嘗試順路搭載快遞包裹，變身“客貨郵”專線，探索公共服務的新價值。

公交的公益屬性，決定了它不會、也不能完全按照市場規(guī)律“用腳投票”。它依然是學生、老人、不熟悉手機的游客等群體依賴的出行方式。它的新角色，更像是城市出行網絡的“粘合劑”和“守護者”。連接地鐵到達不了的角落，服務那些最依賴公共交通的群體，在節(jié)假日和特殊時期充當應急運輸?shù)闹髁Α?/p>

回過頭看，公交客流的下降，與其說是衰落，不如說是回歸。在出行工具匱乏的年代，它承載了過多的期望。如今，它正從“全民依賴的支柱”，回歸到“公共服務體系的重要一環(huán)”。這個回歸過程伴隨陣痛，比如線路調整帶來的暫時不便，但也催生了更精細、更人性化的服務嘗試。

未來已來。當自動駕駛技術成熟，我們或許能召喚一輛沒有司機、按最優(yōu)路線行駛的智能小巴。公交站點可能與便利店、咖啡館、快遞驛站融合，成為社區(qū)生活的樞紐。技術的潛力，正為這個古老行業(yè)注入新的想象空間。

所以，下次你在街頭看到一輛乘客不多的公交車，或許可以多一份理解。它可能正在駛向一個更需要它的社區(qū)，接送放學的孩子，或者連接著地鐵與某個幽靜的書店。它的故事，不再是關于擁擠和速度，而是關于包容、銜接和不可或缺的城市溫度。這場靜默的轉型，關乎效率，更關乎一座城市的溫度與公平。