中國共產(chǎn)黨成都市新津區(qū)第十五屆委員會第九次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨成都市新津區(qū)第十五屆委員會第九次全體會議決議

（2026年1月5日中國共產(chǎn)黨成都市新津區(qū)第十五屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨成都市新津區(qū)第十五屆委員會第九次全體會議，于2026年1月5日召開。

出席全會的有，區(qū)委委員30人，候補(bǔ)區(qū)委委員7人。區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議，區(qū)第十五次黨代會代表中部分基層同志和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記熊艷作了講話。

全會聽取和討論了熊艷同志受區(qū)委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共成都市新津區(qū)委關(guān)于制定新津區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，討論了《2026年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》。熊艷同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明，胡建平同志總結(jié)安排了經(jīng)濟(jì)工作。

全會充分肯定區(qū)委常委會的工作。一致認(rèn)為，區(qū)委十五屆七次全會以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神以及黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)惠民生，縱深推進(jìn)全面深化改革，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加牢固、城市綜合承載能力更加堅實(shí)、鄉(xiāng)村全面振興更加有力、良好營商環(huán)境更加彰顯、幸福美好生活更加可感，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，新津現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。

全會高度評價“十四五”時期新津發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r期是新津發(fā)展歷程上具有重大而深遠(yuǎn)意義的五年。五年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、砥礪前行，錨定“智造高地·幸福水城”定位，接續(xù)接力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，公園城市煥新提質(zhì)，鄉(xiāng)村建設(shè)富裕和美，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民生福祉穩(wěn)步提升，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化新津新篇章奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

全會指出，“十五五”時期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是新津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合共興、民生優(yōu)品提質(zhì)的重要攻堅突破期，在新津現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，新津發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障等方面還需持續(xù)發(fā)力、乘勢突破。全區(qū)上下要保持戰(zhàn)略定力、搶抓發(fā)展機(jī)遇、增強(qiáng)必勝信心，凝心聚力推動新津現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效、開創(chuàng)新局面。

全會強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期新津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，更好融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”和市委“創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強(qiáng)縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞成都“五中心五地”建設(shè)，始終堅持“創(chuàng)新開放、實(shí)業(yè)立城、融合共興”發(fā)展思路，以“縱深推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)增效，加力實(shí)施城市更新、消費(fèi)提振，持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)、民生提質(zhì)”六大行動為統(tǒng)攬，更高質(zhì)量建設(shè)水潤秀美之城、開放活力之城、古蜀雅韻之城、宜居品質(zhì)之城、善治良序之城，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐，確保新津基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，以實(shí)干實(shí)效奮力譜寫“智造高地·幸福水城”建設(shè)新篇章。

全會指出，推動“十五五”時期新津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則，深入落實(shí)省委“四個必須”和市委“五個始終”重要要求基礎(chǔ)上，更加注重改革開放和創(chuàng)新，更加注重發(fā)展質(zhì)效和能級，更加注重服務(wù)均衡和品質(zhì)，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會提出“十五五”時期新津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、營商環(huán)境高效能優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新突破、公園城市高標(biāo)準(zhǔn)打造實(shí)現(xiàn)新突破、多元消費(fèi)高適配供給實(shí)現(xiàn)新突破、和美鄉(xiāng)村高水平建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、民生服務(wù)高品質(zhì)保障實(shí)現(xiàn)新突破。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競爭力顯著躍升，產(chǎn)業(yè)體系更加完備堅實(shí)，人民生活更加幸福安逸，基本建成山水人城和諧相融的公園城市，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，錨定城市職能和功能擺位，以高水平開放全面融入和服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面參與成都都市圈打造，助力成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，積極服務(wù)國家重大生產(chǎn)力布局和重大項(xiàng)目建設(shè)，加速融入向西向南開放通道，進(jìn)一步提升開放樞紐能級，增強(qiáng)新津在國家向西向南開放大局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用和高端要素聚合能力，全面提升城市發(fā)展動力潛能。

全會提出，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，奮力打造以“智能制造”為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。要攀高向新打造千億級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，持續(xù)做強(qiáng)“3+2+N”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，梯次構(gòu)建企業(yè)發(fā)展矩陣，增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，做強(qiáng)科創(chuàng)平臺動力引擎，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“人工智能+”行動，做強(qiáng)國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地牧山園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。要推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升行動，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐，持續(xù)構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)。

全會提出，塑造親商護(hù)企營商環(huán)境，奮力打造以“民營搖籃”為標(biāo)識的西部民營經(jīng)濟(jì)新高地。要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化多元場景供給。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力，深化國資國企改革，提升民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)效。要堅持“有需必應(yīng)、無事不擾”，以系統(tǒng)化集成化理念持續(xù)厚植要素完備、服務(wù)高效的發(fā)展沃土，常態(tài)化開展“進(jìn)解優(yōu)促”，用心用情紓解企業(yè)發(fā)展難題，深化“高效辦成一件事”改革，強(qiáng)化經(jīng)營主體信用服務(wù)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。要著力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)夂穹諊?，大力弘揚(yáng)敢闖、善創(chuàng)、堅守、奉獻(xiàn)、共生的“五津精神”，培育壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍，持續(xù)擦亮“中國民營經(jīng)濟(jì)搖籃”品牌。

全會提出，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，奮力打造以“生態(tài)宜居”為內(nèi)核的公園城市新圖景。要構(gòu)建“一心兩城一軸兩片”城市空間格局，高標(biāo)準(zhǔn)打造五津城市中心，做優(yōu)牧山創(chuàng)新城、岷江智造城“兩城”功能，沿地鐵10號線做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，做強(qiáng)智能制造片區(qū)與農(nóng)旅融合片區(qū)。要彰顯“山水相依、人城相融”城市風(fēng)貌，塑造“兩江四岸”秀美形態(tài)，構(gòu)建藍(lán)綠交織慢游網(wǎng)絡(luò)，營造濱水活力休閑場景。要完善支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，構(gòu)建通達(dá)暢聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化能源供給保障。要推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)厚植公園城市生態(tài)本底，加快推動綠色低碳發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)城市更新，加力實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)城中村改造，靚化美化城市“金角銀邊”，建設(shè)“融匯山水、品質(zhì)樂居”好房子、好小區(qū)、好社區(qū)。要推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，堅決捍衛(wèi)國家政治安全，全面提升城市智慧敏捷、精細(xì)治理、依法治理、安全韌性水平。

全會提出，實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)能提質(zhì)，奮力打造以“融合創(chuàng)新”為路徑的消費(fèi)升級新引擎。要統(tǒng)籌消費(fèi)空間布局，打造主題鮮明、業(yè)態(tài)高端、輻射周邊的城市級品質(zhì)商圈，推動新津站TOD、騎龍湖、老碼頭片區(qū)級商圈錯位發(fā)展，豐富特色消費(fèi)場景。要培育多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，提質(zhì)升級美食消費(fèi)，做精做強(qiáng)文旅消費(fèi)，大力發(fā)展體育消費(fèi)，培育發(fā)展新型消費(fèi)，改善基礎(chǔ)型消費(fèi)，推動傳統(tǒng)消費(fèi)與新型消費(fèi)協(xié)同互補(bǔ)、提質(zhì)增效。要引優(yōu)育強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，聚焦實(shí)體商業(yè)和市民需求，引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動性的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持大中小商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。要塑造舒心消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建“美食+賞花+體育+N”會節(jié)賽事活動體系，提升消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)，擴(kuò)大古蜀寶墩、千年魚味、天府農(nóng)博、花漾新津、水城雙賽五張?zhí)厣?，持續(xù)做響“古蜀之源·詩畫新津”文旅品牌。

全會提出，激發(fā)活鎮(zhèn)興村內(nèi)生動力，奮力打造以“天府農(nóng)博”為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興新示范。要筑優(yōu)“一片一環(huán)多點(diǎn)”鄉(xiāng)村發(fā)展格局，以片區(qū)化思維推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造和美鄉(xiāng)村環(huán)線，建設(shè)鄉(xiāng)村微單元，推動融合互促、協(xié)同互補(bǔ)。要高效運(yùn)營天府農(nóng)博園，堅持示范引領(lǐng)帶動，突出農(nóng)業(yè)會展博覽、農(nóng)旅融合發(fā)展，持續(xù)提升天府農(nóng)博園吸引力，著力推動流量變經(jīng)濟(jì)增量。要高水平打造“天府糧倉”新津片區(qū)，堅持科技化、全鏈化、品牌化思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。要大力推進(jìn)“活鎮(zhèn)興村”，暢通城鄉(xiāng)要素流動，聚力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動各鎮(zhèn)（街道）差異化特色化發(fā)展，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要提升鄉(xiāng)村治理水平，做美鄉(xiāng)村人居環(huán)境，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村善治能力。

全會提出，完善多維民生服務(wù)體系，奮力打造以“幸福和美”為底色的品質(zhì)生活新供給。要扎實(shí)推進(jìn)更充分的就業(yè)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，拓寬多元就業(yè)渠道。要辦好人民滿意的教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡配置，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革，建強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，縱深推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，豐富智慧健康服務(wù)，推動中醫(yī)藥特色發(fā)展。要促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化生育和育幼服務(wù)支持，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，營造青年成長成才良好環(huán)境。要完善有溫度的社會保障體系，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療服務(wù)保障、社會救助等工作。要豐富群眾多元文化生活，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，完善便捷惠民公共文化服務(wù)，打造高品質(zhì)文體服務(wù)空間。

全會強(qiáng)調(diào)，凝聚各方智慧力量為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)提升干部能力素養(yǎng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要廣泛凝聚各方面力量，健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

全會指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹區(qū)委十五屆九次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，以釘釘子精神推動黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署落地見效。要大力培塑敏感敏銳、立說立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認(rèn)真較真、實(shí)干實(shí)效作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

全會強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”開局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。要全面落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加扎實(shí)有效推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，聚力筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；更加扎實(shí)有效推進(jìn)服務(wù)增效，聚力打造一流營商環(huán)境；更加扎實(shí)有效推進(jìn)城市更新，聚力增強(qiáng)綜合承載能力；更加扎實(shí)有效推進(jìn)消費(fèi)提振，聚力激發(fā)內(nèi)需增長動能；更加扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，聚力促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合；更加扎實(shí)有效推進(jìn)民生提質(zhì)，聚力創(chuàng)造幸福美好生活，奮力推動“十五五”開好局、起好步。

全會要求，貫徹好區(qū)委全會精神，要和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。要全力抓好今年一季度工作，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要扎實(shí)做好巡視反饋問題整改工作，舉一反三建立長效機(jī)制，推動巡視成果更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。要科學(xué)編制規(guī)劃綱要，緊扣區(qū)委全會確定的“十五五”目標(biāo)任務(wù)，精心策劃一批具有帶動性、支撐性的重大工程項(xiàng)目、重要改革舉措。要維護(hù)社會大局穩(wěn)定，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，牢牢守住安全底線。要加強(qiáng)困難群眾救助幫扶和重點(diǎn)群體走訪慰問，加強(qiáng)迎峰度冬燃?xì)?、電力等能源保障，做好民生商品保供穩(wěn)價工作，確保市民群眾溫暖過冬、幸福過年。

全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、拼搏實(shí)干、創(chuàng)新作為，持續(xù)深化“智造高地·幸福水城”建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新津新篇章，為成都加快建設(shè)具有全球影響力和美譽(yù)度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更大新津力量！

來源：成都新津