在不少人眼中看似普通的“空煙管”,實則暗藏法律紅線。國家對煙草專賣品的嚴格管控早已延伸至生產、銷售的各個環節,而那些試圖鉆監管空子的非法經營者,終究難逃法律的制裁。2025年11月13日,陜西咸陽市涇陽縣人民法院對備受關注的“5·24”非法經營案作出一審判決,被告人周某因無證售賣空煙管、煙絲等煙草專賣品,被依法判處有期徒刑五年,并處罰金五萬元,涉案的92.86萬支空管煙、245公斤煙絲及3.07萬元違法所得也被全部沒收。這起咸陽市首例因銷售空煙管定罪的案件,不僅揭開了非法涉煙交易的隱秘鏈條,更向社會傳遞了“煙草專賣紅線不可碰”的強烈信號。
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據2026年1月6日的報道稱,2025年5月24日,涇陽縣一位市民的異常遭遇成為案件的突破口。這位市民在未網購的情況下,連續收到裝有煙絲的快遞包裹,而實際收件人還主動要求退還包裹,這一反常舉動讓他心生疑慮,隨即向涇陽縣煙草專賣局舉報。接到線索后,專賣局專管員第一時間上報稽查大隊,在征得部門負責人同意后,立即帶領稽查人員趕赴與舉報人約定的地點核查,并同步聯系公安部門提前介入,形成執法合力。
經過現場查驗,包裹內確實裝有煙絲,屬于未經許可銷售的煙草專賣品。偵查人員迅速制定“先煙絲后空管煙”的偵辦思路,與舉報人協商后,由其將包裹返還給收件人,執法人員則暗中跟進,逐步摸清收件人的身份信息與活動軌跡。在隨后六天六夜的連續追蹤中,執法人員通過分析物流數據、排查活動范圍等多種手段,最終鎖定收件人周某存在重大違法嫌疑,查明其長期在涇陽縣周邊農貿集市批發售賣空煙管和散包煙絲,通過快遞渠道收發貨物,且在縣城內設有兩處專門用于存儲涉案物品的庫房。
鑒于案情重大且涉及面廣,涇陽縣煙草專賣局迅速啟動卷煙打假聯合協作響應機制,與縣公安局召開專題聯席會議研判案情。經專業機構鑒定,周某售賣的空煙管雖未填充煙絲,但由卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品組合加工而成,屬于國家嚴格管控的煙草相關產品。隨后,煙草專賣局與公安局聯合行動,在周某租賃的民房內成功查獲大量涉案物品,其中細支空管煙60.44萬支、中支空管煙32.52萬支,以及煙絲245公斤。因周某未取得任何煙草專賣許可證明,其行為已涉嫌刑事犯罪,當天便被依法移交涇陽縣公安局立案偵查,“5·24”專案組同步成立。
為徹底斬斷這條非法涉煙鏈條,專案組充分運用各類偵查手段和信息資源,發現周某的違法網絡已延伸至省外。2025年6月前后,涇陽縣公安局先后向云南、河北等地發出協查通報,啟動跨區域執法協作機制。協查行動很快取得成效:云南省石屏縣公安局成功刑事拘留1名關聯人員,現場查獲切絲機及大量煙絲;河北、重慶等地也迅速開展排查,對5名相關違法人員依法作出行政處罰,實現了對涉案鏈條的全環節打擊。
在完善全部證據鏈后,周某被依法移送司法機關。涇陽縣人民法院經審理認為,周某違反國家煙草專賣管理法律法規,未經煙草專賣行政主管部門許可,非法經營煙草專賣品,涉案數量巨大,擾亂了正常的市場秩序,社會危害性嚴重,其行為已構成非法經營罪。綜合考慮其犯罪事實、涉案金額及悔罪表現等因素,法院最終作出上述判決,以法律的剛性維護了煙草專賣制度的嚴肅性。
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案件宣判后,相關話題迅速引發網友廣泛討論,理性聲音成為主流。有網友留言稱:“一直以為空煙管只是普通配件,沒想到卷煙紙、濾嘴棒這些都屬于專賣品,無證售賣原來觸犯的是刑法,真是長見識了”;也有網友表示:“農貿集市里的這些粗制濫造的空煙管和散煙絲,看著就不正規,不僅逃稅漏稅,還損害消費者健康,就該嚴厲打擊”;還有網友關注到跨區域協作的重要性:“違法分子不會局限在一個地方作案,這種多地聯動的打擊方式太有必要了,能從根上斬斷非法鏈條”;另有網友感慨:“五年刑期和五萬元罰金,教訓太深刻了,想靠鉆空子賺快錢最終只會得不償失,守法經營才是正道”;還有部分網友補充道:“之前不知道煙草專賣許可證分這么多種,生產、批發、零售都要持證,少一個許可都可能違法,這個案例給大家提了個醒”。
根據《中華人民共和國煙草專賣法》規定,卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等均屬于煙草專賣品,國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。無論是完整的卷煙,還是未填充煙絲的空煙管,只要涉及煙草專賣品的經營活動,都必須取得相應許可,否則一旦達到情節嚴重標準,就將以非法經營罪定罪處罰。近年來,類似的非法經營空煙管案件在吉林、河南等地也有發生,不法分子往往利用部分人對煙草專賣制度的不了解,試圖通過生產銷售空煙管、散煙絲等規避監管,謀取非法利益,但最終都受到了法律的嚴懲。
此次涇陽縣“5·24”案件的查處與宣判,不僅是對單個違法分子的懲戒,更彰顯了執法部門打擊新型涉煙違法犯罪的決心與力度。在市場環境日益復雜的當下,煙草專賣制度既是維護國家財政收入的重要保障,也是保護消費者合法權益的關鍵屏障。
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個人認為,這起案件為所有市場經營者敲響了法治警鐘,任何試圖挑戰法律底線、規避監管的行為,都將付出沉重的法律代價。同時,也提醒廣大群眾,在日常消費和經營中要增強法律意識,自覺遠離各類非法煙草制品,發現相關違法線索及時舉報,共同維護健康有序的市場秩序。執法部門也應持續深化跨部門、跨區域協作,緊盯涉煙違法犯罪的新動向、新形式,不斷提升監管效能,讓非法經營者無處遁形,以常態化打擊守護國家利益和消費者權益。
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