NASA 2026財年預算解讀：博弈中的航天探索與科學堅守

2026財年，美國國家航空航天局（NASA）的預算最終定格為244.4億美元，這一數字背后藏著美國航天政策的博弈與權衡——它不僅比特朗普政府此前提出的188億美元預算請求高出56.3億美元，更與上一財年的預算規模基本持平，意味著此前引發廣泛爭議的"史上最大規模NASA預算削減"提案最終未獲通過，航天探索與科學研究的核心投入得以保全。其中，77.8億美元專項用于探索項目，為阿爾忒彌斯計劃的推進及人類登陸火星的長遠目標提供支撐；72.5億美元則注入科學項目，保障關鍵太空探索與氣候研究計劃的順利開展，兩項核心投入共同勾勒出2026財年NASA的發展藍圖。

探索項目的資金注入，是美國維持太空探索領先地位的關鍵布局，其核心載體阿爾忒彌斯計劃更是承載著"重返月球、邁向火星"的雙重使命。根據規劃，該計劃的"阿爾忒彌斯3號"任務目標是將首位女性和首位有色人種宇航員送往月球南極附近區域，這一區域因可能存在數十億年前的冰層而極具科研價值，冰層中不僅蘊含著太陽系演化的歷史線索，更有望為未來深空探測提供生命支持系統所需的水資源和火箭燃料原料。此次預算中的探索資金，將重點保障任務所需的關鍵技術突破，包括SpaceX公司"星艦人類著陸系統"的研發優化、諾基亞主導的月球表面4G通信系統部署，以及Axiom Space公司新一代登月宇航服的改進等核心環節。值得注意的是，這一預算安排也間接回應了此前阿爾忒彌斯計劃多次推遲的困境——由于私營企業技術研發進度滯后、傳統"太空發射系統"（SLS）火箭成本過高（單次發射成本達40億美元）等問題，"阿爾忒彌斯3號"任務已從最初計劃的2025年多次推遲至2028年，穩定的資金支持或將為任務進度的追趕提供保障。同時，探索項目資金也預留了對火星探測的長期投入，延續了美國將火星作為深空探索終極目標之一的戰略方向，為后續火星樣本取回、載人火星探測等關鍵任務奠定基礎。

科學項目72.5億美元的預算額度，更凸顯了此次預算調整的"糾偏"意義——要知道，特朗普政府此前的預算提案曾計劃將NASA科學項目經費從73.25億美元驟砍至38.99億美元，削減幅度近50%，這一方案當時被業內警告為"對NASA科研活動的毀滅性打擊"，將導致"火星樣本取回""毀神星探測器"等重大項目取消，以及"朱諾"號木星探測器、"新視野"號探測器等在軌任務終止。此次科學預算的全面恢復，讓這些關乎太陽系認知、近地天體安全的關鍵研究得以延續，同時也為氣候研究領域提供了穩定支撐。在全球氣候變化議題日益緊迫的背景下，NASA的太空氣候觀測項目（如衛星遙感監測、大氣成分分析等）不僅為美國的氣候政策制定提供數據支撐，更成為全球氣候研究的重要組成部分，其科研價值遠超短期投入成本。此外，科學項目的穩定投入也能保障航天科研人才隊伍的連續性，避免因預算大幅波動導致的人才流失，這對航天科技的長遠發展至關重要。

從預算博弈的本質來看，2026財年NASA預算的最終落地，是美國國內不同航天發展理念碰撞的結果。特朗普政府的預算提案核心是"重探索、輕科學"，試圖集中資源推進載人登月、載人火星等具有強烈政治象征意義的任務，甚至計劃終止"門戶"月球軌道空間站等國際合作項目，轉向成本更低的商業航天系統。但這一方案遭到了國會、科研界及航天產業相關州的強烈反對——加利福尼亞州眾議員佐伊·洛夫格倫曾明確指出，該預算將"讓NASA的狀況持續惡化"，而眾多依賴NASA項目的企業和科研機構也紛紛發聲，最終促成了預算的調整。這種博弈背后，實則是航天發展"功利性目標"與"基礎性研究"的權衡：載人登月、登陸火星等任務能快速彰顯國家實力，但基礎科學研究才是航天科技可持續發展的根基，兩者缺一不可。此次預算最終選擇"均衡發展"的路徑，既保留了探索項目的核心投入，也保障了科學研究的穩定推進，無疑是更理性的選擇。

從長遠來看，2026財年的預算安排雖暫時化解了NASA的科研危機，但美國航天發展仍面臨諸多挑戰。一方面，阿爾忒彌斯計劃的進度滯后問題并未完全解決，SpaceX的"星艦"研發仍面臨技術瓶頸，SLS火箭的高成本問題也尚未根本解決，未來是否會因技術問題再次調整預算分配，仍存在不確定性；另一方面，商業航天與政府主導航天的協同模式仍需完善——NASA近年來過度依賴私營企業承擔關鍵技術研發，雖能降低短期成本，但也導致項目進度易受企業研發能力影響，如何平衡商業效率與項目穩定性，將是未來預算規劃需要持續優化的方向。此外，在全球航天競爭日益激烈的背景下，美國的航天預算不僅要服務于國內發展需求，還要應對國際航天領域的競爭壓力，這也會讓未來的NASA預算博弈更加復雜。

總體而言，2026財年NASA預算的最終落地，是一次"理性的回歸"，它避免了因短期政治目標而犧牲長期科研價值，為美國航天的均衡發展提供了保障。但航天事業的發展是一場長跑，單一財年的預算穩定只是階段性成果，如何建立更可持續的預算保障機制，平衡探索目標與科學研究、政府主導與商業參與的關系，才是NASA真正需要解決的長期問題。對于全球航天領域而言，NASA作為傳統航天強國的核心機構，其預算安排和發展方向也將產生連鎖反應，合理的預算投入、開放的國際合作，才是推動人類航天事業共同進步的關鍵。