站在對歷史負(fù)責(zé)的一面,我們對日本當(dāng)下錯誤行徑施加必要的”經(jīng)貿(mào)制裁“是十分合理且必要的國家意志體現(xiàn)!但同時,我們也要知道,任何的經(jīng)貿(mào)限制類政策都是雙面劍,在我們對日實施稀土出口許可審查的過程里,或會重創(chuàng)日本的高精尖制造業(yè)基礎(chǔ)及軍事工業(yè)能力,但也可能造成我方的一定經(jīng)濟(jì)損失。綜合而言,這就是一次平衡性的角力,但是,由于日方涉及我方底線,很多事情就無法計較眼前,立足未來之下,以我經(jīng)濟(jì)的汪洋大海為支撐,就看日本玩不玩的起了!
一句話:一切責(zé)任在于日方!
我國商務(wù)部此前已明確警告日方“若一意孤行,將承擔(dān)一切后果”。作為全球稀土供應(yīng)鏈的核心主導(dǎo)者,中方的政策調(diào)整,從目前西方的攻關(guān)進(jìn)度看,依然將精準(zhǔn)擊中日本產(chǎn)業(yè)的核心痛點。
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一、我方可能的收緊路徑
本次通知說了,收緊并非“一刀切”的禁運,而是基于2025年4月4日已實施的中重稀土出口管制框架,進(jìn)一步強化許可審查的精準(zhǔn)性與嚴(yán)格性,核心圍繞“管控風(fēng)險、精準(zhǔn)打擊”展開,可能涉及以下四大方向:
首先,延長審批周期并提高材料門檻:當(dāng)前合規(guī)企業(yè)的稀土出口審批周期約15天,收緊后可能恢復(fù)至45天的初始審核周期,甚至要求企業(yè)補充終端用戶資質(zhì)證明、產(chǎn)品最終用途說明等額外材料。尤其是對于涉及軍民兩用場景的釹磁體、高溫超導(dǎo)材料等產(chǎn)品,可能啟動跨部門聯(lián)合核查,確保稀土不流入敏感領(lǐng)域。
接著,強化最終用途追溯與核查:我國已經(jīng)建立了稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng),中方可能要求日方企業(yè)提供全鏈條流向記錄,包括加工、組裝、終端應(yīng)用的完整臺賬。對疑似用于軍事裝備、精密武器制造的稀土流向,將實施“穿透式審查”,一旦發(fā)現(xiàn)用途不符,可能暫停后續(xù)出口許可審批,甚至直接升級禁運。
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其三,細(xì)化管制物項范圍并壓縮配額:2025年4月,我國已列管釤、釓、鋱等7類中重稀土物項,此次可能進(jìn)一步擴(kuò)大管制清單,將使用中國稀土技術(shù)生產(chǎn)的下游制品納入審查范圍。同時,針對日本的出口配額可能按需縮減,優(yōu)先保障國內(nèi)高端制造業(yè)及戰(zhàn)略儲備需求。
其四,提高企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)門檻:僅向合規(guī)記錄完備的頭部企業(yè)開放出口許可,對存在違規(guī)轉(zhuǎn)運、用途造假記錄的日方企業(yè)實施“黑名單”管理,直接暫停其進(jìn)口資格,而這將進(jìn)一步壓縮日本企業(yè)的采購渠道,加劇供應(yīng)鏈緊張。
需要說明的是,今天商務(wù)部已經(jīng)同步說明:中方?jīng)Q定禁止所有兩用物項向日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。任何國家和地區(qū)的組織和個人,違反上述規(guī)定,將原產(chǎn)于中華人民共和國的相關(guān)兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給日本的組織和個人,將依法追究法律責(zé)任。
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二、對日本核心行業(yè)的沖擊:精準(zhǔn)擊中高端制造“命門”
日本是全球稀土下游應(yīng)用的核心市場,2024年其稀土進(jìn)口總量中83%來自中國,其中用于高端永磁體的鏑、鋱等重稀土幾乎100%依賴中國供應(yīng),中方收緊審查將直接沖擊日本三大核心產(chǎn)業(yè),而這三大行業(yè)一旦受挫,最大的得益方預(yù)計會是韓國:
首當(dāng)其沖的,我預(yù)計是新能源汽車產(chǎn)業(yè),因為稀土永磁體是新能源汽車驅(qū)動電機(jī)的核心材料,尤其是鏑、鋱的添加能大幅提升磁體耐高溫性能,能保障電機(jī)高效運轉(zhuǎn)。
因此,日本豐田、本田等車企的高端電動車電機(jī)對中國重稀土依賴度極高,若供應(yīng)受限,將面臨產(chǎn)能收縮與成本激增的雙重壓力。
而日本電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會也已經(jīng)測算,稀土供應(yīng)緊張可能導(dǎo)致2026年日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降3%~5%。
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其次,就是半導(dǎo)體與精密制造產(chǎn)業(yè)承壓會非常顯著,因為中重稀土在半導(dǎo)體制造設(shè)備的磁控濺射靶材、精密機(jī)床的永磁組件中不可或缺。日本是全球半導(dǎo)體設(shè)備出口大國,占據(jù)全球60%以上的市場份額,而其核心設(shè)備所需的稀土材料均依賴中國進(jìn)口。供應(yīng)受限將導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)周期延長、成本上升,削弱其在全球市場的競爭力。此外,核磁共振造影劑、高溫超導(dǎo)材料等醫(yī)療與高端制造領(lǐng)域也將因釓、釔等稀土供應(yīng)緊張陷入停滯。
最后,則是電力與工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)會遭遇顯著的瓶頸。其中,風(fēng)電設(shè)備的大型永磁發(fā)電機(jī)、工業(yè)機(jī)器人的關(guān)節(jié)驅(qū)動部件均需高性能稀土永磁體,而日本是全球風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件的重要供應(yīng)商,同時擁有發(fā)那科、安川電機(jī)等機(jī)器人巨頭,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴穩(wěn)定的稀土供應(yīng),短期供應(yīng)中斷將直接導(dǎo)致訂單交付延遲,長期可能被迫放棄部分高端市場份額,甚至造成大面積違約賠付!
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三、對日本整體經(jīng)濟(jì)的影響顯著,對我方經(jīng)濟(jì)影響較小
根據(jù)日本野村綜合研究所的評估顯示,若中方對日稀土出口限制持續(xù)3個月,將造成6600億日元的經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致年名義和實際GDP下降0.11%,若限制持續(xù)一年,損失額將擴(kuò)大至2.6萬億日元,GDP降幅達(dá)0.43%。這一影響將通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)至消費端,稀土相關(guān)制品價格上漲可能引發(fā)局部通脹壓力,進(jìn)一步抑制國內(nèi)消費活力。
從長期來看,日本已經(jīng)推出3萬億日元的五年稀土開發(fā)計劃,試圖通過深海開采、海外合作等方式降低對中國的依賴,但短期內(nèi)難以突破多重瓶頸。
一方面,深海稀土開采技術(shù)尚處于驗證階段,沖之鳥礁周邊海域的開采成本高達(dá)每公斤120美元,是中國陸地開采成本的3倍以上,另一方面,全球95%以上的稀土冶煉分離產(chǎn)能集中在中國,日本技術(shù)目前僅次于中國,但自主冶煉產(chǎn)能僅能滿足國內(nèi)需求的15%,技術(shù)瓶頸難以短期突破。
國際能源署早前預(yù)測,全球稀土精煉產(chǎn)能的集中化格局,在至少在2035年前難以改變!
此外,稀土供應(yīng)緊張還將加劇日本企業(yè)的經(jīng)營壓力。為保障供應(yīng),日本企業(yè)需提前增加庫存,這將占用大量現(xiàn)金流,擠壓研發(fā)與投資空間,進(jìn)一步削弱日本高端制造業(yè)的全球競爭力。
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而至于對我方的影響,從短期來看,影響主要集中于少數(shù)對日出口依賴度較高的稀土相關(guān)企業(yè),整體行業(yè)沖擊有限。
這里面的核心原因在于我國稀土產(chǎn)業(yè)的對外依存度結(jié)構(gòu):一方面,頭部稀土企業(yè)對日出口占比極低,中國稀土(000831.SZ)披露的數(shù)據(jù)顯示,公司近年對國(境)外地區(qū)的營業(yè)收入占總營收比例不到5。另一方面,稀土下游核心制品的出口市場分布多元,以關(guān)鍵的釹鐵硼永磁體為例,對日出口占比僅約5%,歐洲、其他亞洲地區(qū)才是主要出口目的地。
不過,部分與日本企業(yè)簽訂長期訂單的中小廠商可能面臨短期壓力,但鑒于占比極低,難以形成系統(tǒng)性沖擊。
而從長期來看,這種政策調(diào)整有利于進(jìn)口替代,會對我國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成多重戰(zhàn)略利好,契合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),并改善以往“資源廉價出口、附加值流失”的格局,提升全產(chǎn)業(yè)鏈利潤空間。同時,還會倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,深化與下游高端制造企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,推動稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)品附加值,減少對低端出口的依賴。
綜上,中方收緊對日稀土出口許可審查的核心邏輯是通過精準(zhǔn)管控戰(zhàn)略資源,維護(hù)國家利益與產(chǎn)業(yè)安全。此舉將對日本依賴稀土的高端制造產(chǎn)業(yè)形成直接沖擊,短期內(nèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失與產(chǎn)業(yè)鏈動蕩!
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