“一委一辦一平臺”：城市治理的機制創新與實踐 | 孝感：持續健全“一委一辦一平臺”工作機制 提...

（來源：中國建設新聞網）

轉自：中國建設新聞網

編者按：為深入學習貫徹中央城市工作會議精神，認真落實《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》，推動提高城市治理科學化智慧化精細化水平，特開設“‘一委一辦一平臺’：城市治理的機制創新與實踐”專欄，聚焦各地“一委一辦一平臺”建設的鮮活實踐，系統梳理各地在機制構建、運行管理、效能轉化等方面的創新舉措與實踐成果，深度挖掘提煉可復制、可推廣的典型經驗。專欄將以典型經驗為示范，為各地深化城市治理創新提供有益參考借鑒，助力加快推進城市治理體系和治理能力現代化。

第十一期

孝感

孝感市深入學習貫徹中央城市工作會議精神，按照湖北省住房城鄉建設廳《“一委一辦一平臺”工作體系建設參考模板》，積極探索，大膽創新，率先將國土空間規劃和城市綜合管理融合，成立“一委”即市國土空間規劃和管理委員會，分設“兩辦”即國土空間規劃辦公室和城市綜合管理辦公室，規劃管理并重，構建高位統籌、權責清晰、協同高效的“一委一辦一平臺”工作體系，為城市精細化、智慧化管理提供了實踐樣本。

“一委”攥指成拳強統籌

孝感市設立市城市綜合管理委員會，始于2017年，市長任主任，常務副市長、分管副市長任副主任，市城市綜合管理委員會辦公室設在市城市綜合管理委員會，參照湖北省住房城鄉建設廳對市州考評模式，定期對區縣及市直部門開展考核評價。2024年，按照清理規范議事協調機構、為基層減負工作要求，建立城市綜合管理聯席會議制度。2025年，按照中央城市工作會議精神，進一步優化城市綜合管理機制，將原市國土空間規劃委員會更名為市國土空間規劃和管理委員會，增加城市管理職責，出臺了工作章程，高位統籌城市管理工作，成員單位覆蓋市委社工部、城管、資建、公安等城市管理相關的25個單位部門、10個區縣、1個市級平臺公司、2個公用事業企業、5個通訊服務企業，明確工作職責和重點任務，定期召開聯席會議，統一指揮、高位協調、監督評價，實現規劃、建設、管理、評價工作閉環。

“一辦”精準發力抓協調

城市綜合管理辦公室辦公室主任由分管城市管理的副市長擔任，副主任由市政府分管城市管理副秘書長、市城市綜合管理委員會主要負責人（負責日常工作）擔任。通過建立完善城市精細化管理制度規范，聚焦城市管理重點工作、突出問題，推進城市管理各項工作做細、做實。

通過“一委一辦一平臺”，對城市管理領域的停車治理、垃圾分類、渣土管理等重點工作進行跨部門、跨區域統籌協調，開展城市管理提升品質“四個專項”行動和“五大戰役”，2025年新建口袋公園22個，新增停車場85個，新增停車泊位12305個，新建、改建城市公廁32座，主城區建成區城市綠地率達43%，拆除違法建筑163處，清理違規戶外廣告1920處。全市按照“安全健康、設施完善、環境優美、管理有序”的標準，完成背街小巷整治123條。孝感城區垃圾分類覆蓋率達99.36%，生活垃圾分類工作連續保持全國中等城市第一檔。

“一平臺”智慧賦能提質量

圍繞“人民至上”“科技賦能”“安全韌性”3個重點，孝感市打造城市運行管理“一屏通覽”、綜合治理“一網統管”、智慧調度“一鍵聯動”的運管服平臺，以“數公基”為基座，將41.49萬個城市部件統一入庫，共享1000余路視頻監控資源，將“城市生命線”安全監管融入平臺建設，接入5300個物聯感知設備，拓展整合智慧燃氣、排水防澇、智慧橋梁、智慧井蓋、渣土運輸監管、智慧停車等行業應用。

按照“一級監督、兩級指揮、三級管理”模式，對城市綜合管理11大類、240小類問題進行確權，將主城區125平方公里劃分為3個區級網格、8個街道網格、340個責任網格，形成“管理有網、網中有格、格中有人、人有其責”的網格化管理格局。自運行以來，通過監督員巡查、市民隨手拍、視頻AI（人工智能）采集、專項抽查、省廳交辦等各類城市管理問題累計立案18.46萬件，處置18.33萬件，處置率達99.3%，有力促進了城市管理精細化、智慧化。

供稿單位：孝感市城市管理委員會