中國對日加強兩用物項出口管制 日本表示不可接受

中文導報訊中國商務部以國家安全為由，宣布將禁止向日本出口所有具有潛在軍事用途的“兩用”物品。1月6日發布的官方公告未明確具體管制商品，但媒體稱，北京正考慮將部分稀土納入限制清單。

中國發出可能限制對日本出口稀土的隱晦威脅，在日本商界和政界引發廣泛擔憂，標志著兩國持續數月的地緣政治爭端急劇升級。

中國加強兩用物項出口管制影響重大

《中國日報》報道，相關部門正考慮對所謂“中重稀土”的出口許可證加大審查力度。這類稀缺金屬廣泛應用于從電動汽車電機到導彈系統等各類設備中。

商務部公告發布后不久，《環球時報》前總編輯胡錫進在社交媒體上表示，暫停稀土對日出口“可以打擊的范圍尤其廣泛”，“不排除‘什么都可能發生’”。

對日本而言，稀土威脅是熟悉的套路。2010年領土爭端期間，中方曾暫停對日稀土出口長達兩個月。當時雖未發布正式禁令，但這一舉措給日本經濟帶來巨大沖擊。

第一生命經濟研究所高級研究員島峰義清分析稱，此次中國可能計劃通過延長審查周期，確保稀土不流入軍事用途，實則變相實施出口禁令。

島峰指出，稀土是日本汽車產業電機等眾多產品的重要原材料，在中方所有兩用出口管制物品中，稀土構成的經濟威脅最為顯著。“其經濟影響可能擴大至不容忽視的規模。”

去年，中國通過實施嚴格的稀土出口許可制度引發全球供應鏈震蕩，促使美國和歐盟緊急尋求替代供應。中國威脅切斷稀土供應的舉措也成為促使美國在半導體設備出口管制問題上軟化立場的壓力之一。

過去15年間，日本一直在積極推動供應鏈多元化，對中國稀土的依賴度從2010年的90%降至如今的60%至70%。但中國仍在稀土生產領域占據主導地位，且日本對鏑、鋱等重稀土的供應幾乎完全依賴中國。

野村綜合研究所經濟學家木內登英7日在一份報告中稱，若中國的稀土出口管制持續3個月，其結果是造成6600億日元左右的損失，促使年名義和實際GDP下降0.11%。如果持續一年，損失額將攀升至2.6萬億日元左右，年名義和實際GDP跌幅將擴大至0.43%。

1月7日，日本基準股指日經225指數下跌超過1%。

此次風波源于日本首相高市早苗去年11月的言論，她暗示若中國武力奪取臺灣，日本可能出動軍事力量。近幾周來，中國敦促游客重新考慮赴日旅行，并恢復了對日本海鮮進口的長期禁令。

7日，中國商務部進一步對日本采取貿易行動，指控日本企業向中國低價傾銷一種芯片制造關鍵材料，試圖損害中國制造商利益。

第一生命經濟研究所的島峰義清預計，北京將繼續加大對日本的經濟壓力，而東京的報復選項仍十分有限。“日本在經濟上高度依賴中國，且缺乏強大的政治或軍事影響力”，他說。

日方抗議中國出口管制 表示不可接受

日本官房長官木原稔在7日的記者會上表示，關于中國宣布加強兩用物項對日出口管制，日方已向中方提出強烈抗議，要求撤回該措施。中國的兩用物項清單中包含廣泛用于工業制品的稀土。中方在多大程度上制止出口尚不明朗，但相關措施會對日本企業造成打擊。日本政府將分析由此帶來的影響，擬與過去遭遇同樣措施的美國進行協商并出臺應對措施。

日本外務省消息，周二，外務省一位局長金井正彰就中國的出口管制措施提出抗議，要求中方撤銷相關限制。金井表示，這些措施“嚴重偏離國際慣例”，“絕對不可接受，令人深感遺憾”。

此次出口管制是針對日本首相高市早苗在國會答辯時稱“臺灣有事可能構成存亡危機事態”采取反制措施的一環。中國外交部發言人毛寧在7日的記者會上“敦促日方正視問題根源”，再次要求撤回高市的涉臺答辯。

中國商務部表示，中方決定禁止所有兩用物項向日本軍事用途出口。中國政府依據相關條例公布兩用物項清單，據悉列有900多種品類，包括稀土、化學品、電子設備、航空航天相關制品。對日管制可能依據該清單實施。

中國媒體報道了中方收緊鏑等7類稀土對日出口許可審查的可能性。如果加強出口管制的對象不僅限于稀土，針對清單中列出的所有品類，那么對日本企業活動和防衛產業的影響在所難免。

對于中國宣布加強兩用物項對日出口管制，日本防衛產業相關人士表示“沒有足夠的信息”，感到不知所措的情緒正在擴大。根據中方采取的運用方式，日本可能會無法進口對汽車零部件而言不可或缺的稀土，汽車行業也加強了警惕。

三菱重工業公司社長伊藤榮作去年12月曾就對華依賴度高的現狀指出：“今后在開發過程中，將考慮采用盡量不用此類材料的設計等。”

日本汽車工業協會7日接受采訪時強調：“我們正在收集信息。將與中央政府合作推進稀土的穩定采購以及旨在確保供應源的舉措。”

由在華日企組成的中國日本商會在6日表明擔憂，其表示“若日企活動受到阻礙，就將向商務部等部門提出交涉”。