澤連斯基內(nèi)閣再洗牌，腐敗問題引危機(jī)

隨著與俄羅斯之間的消耗戰(zhàn)下個(gè)月將滿四周年，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基正試圖重塑其政府架構(gòu)。在這次政府重新洗牌中，包括防務(wù)和情報(bào)在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域高級官員被撤換。澤連斯基還任命了普京的長期批評者、加拿大前財(cái)政部長克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）為經(jīng)濟(jì)顧問。《基輔郵報(bào)》分析稱，澤連斯基此舉是希望保持由美國主導(dǎo)的和平談判勢頭，也準(zhǔn)備在這些努力失敗的情況下進(jìn)一步強(qiáng)化烏克蘭在防務(wù)上的重心。此外，此次重組也被認(rèn)為是2025年期間烏克蘭政府一系列頻繁人事改組的后續(xù)，起因是數(shù)名官員卷入了與國家電網(wǎng)運(yùn)營商有關(guān)的腐敗丑聞。

半年以來最大規(guī)模人事變動(dòng)

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，1月5日的政府重組是6個(gè)月以來烏克蘭政府最大規(guī)模的人事調(diào)整。澤連斯基在此次人事調(diào)整中更換了烏克蘭安全局（SBU）局長。SBU官網(wǎng)顯示烏克蘭安全局局長、陸軍中將瓦西里·馬柳克（Vasyl Maliuk）已經(jīng)辭職。在馬柳克領(lǐng)導(dǎo)下，安全局在對俄行動(dòng)中取得了一些引人注目的成果，其中包括“蜘蛛網(wǎng)行動(dòng)”（Operation Spiderweb）。烏克蘭方面稱，該行動(dòng)在對四個(gè)空軍基地的協(xié)同打擊中，損壞或摧毀了41架俄羅斯軍用飛機(jī)。澤連斯基在總統(tǒng)官方網(wǎng)站發(fā)布法令，任命烏克蘭安全局“A”特種行動(dòng)中心前負(fù)責(zé)人葉夫亨·赫馬拉（Ievhen Khmara）為該機(jī)構(gòu)代理局長。

1月2日，澤連斯基還任命烏克蘭軍事情報(bào)部門負(fù)責(zé)人、陸軍中將基里洛·布達(dá)諾夫（Kyrylo Budanov）為其新的總統(tǒng)辦公廳主任。布達(dá)諾夫是一名人氣極高的人物，因在與俄羅斯沖突中的大膽秘密行動(dòng)而備受推崇，長期以來一直被視為澤連斯基在未來總統(tǒng)選舉中的潛在競爭者。一些分析人士認(rèn)為，這一任命是澤連斯基削弱其影響力的方式，另一些人則認(rèn)為，這是在為潛在接班人鋪路。而現(xiàn)任第一副外交部長謝爾希·基斯利齊亞（Serhii Kyslytsia）將被免去該職務(wù)，并被任命為總統(tǒng)辦公廳第一副主任。

此外，澤連斯基還宣布任命加拿大前副總理克里斯蒂婭·弗里蘭為烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，并稱她是“在吸引投資和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面具有重要經(jīng)驗(yàn)”的專家。澤連斯基希望她能恢復(fù)飽受沖突打擊的經(jīng)濟(jì)。弗里蘭具有烏克蘭血統(tǒng)，是俄羅斯總統(tǒng)普京的堅(jiān)定批評者，曾任記者和加拿大國會(huì)議員。除擔(dān)任過副總理外，她還曾出任加拿大國際貿(mào)易部長、外交部長和財(cái)政部長，并參與了與歐洲和美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的談判。這名哈佛大學(xué)畢業(yè)生還曾擔(dān)任加拿大政府負(fù)責(zé)烏克蘭重建事務(wù)的特別代表——這是一個(gè)不在內(nèi)閣體系內(nèi)的職位——同時(shí)繼續(xù)履行加拿大國會(huì)議員職責(zé)。

微妙的人事變動(dòng)時(shí)機(jī)

澤連斯基的此次人事變動(dòng)正值關(guān)于俄烏沖突的多項(xiàng)協(xié)議進(jìn)入關(guān)鍵談判階段之際。本周澤連斯基將在歐洲舉行多場會(huì)議，討論他與特朗普商議的最新和平協(xié)議。兩名領(lǐng)導(dǎo)人此前表示，和平協(xié)議“已經(jīng)完成了95%”。特朗普稱，剩余的5%集中在“棘手問題”上，主要涉及被占領(lǐng)土。此外，1月3日，來自烏克蘭、歐洲國家以及所謂“志愿聯(lián)盟”（Coalition of the Willing）盟友的國家的安全顧問達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)于烏克蘭安全保障的多邊框架協(xié)議。該計(jì)劃設(shè)想由歐洲國家在烏克蘭部署力量。澤連斯基還于1月6日在法國與“志愿聯(lián)盟”成員國的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。

而澤連斯基確認(rèn)，包括總統(tǒng)辦公室內(nèi)的人事重大調(diào)整，旨在增強(qiáng)烏克蘭的談判能力。澤連斯基表示，烏克蘭需要把重點(diǎn)放在安全事務(wù)、防務(wù)與安全力量建設(shè)以及和平談判上——這些領(lǐng)域均由總統(tǒng)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

不過有分析認(rèn)為，弗里蘭與特朗普之間的關(guān)系緊張可能對烏克蘭不利。在特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，弗里蘭在《美墨加協(xié)定》（USMCA）談判中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，其談判策略有時(shí)令特朗普的助手感到挫敗。在特朗普與加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）首次于白宮橢圓形辦公室會(huì)面時(shí)，特朗普回憶起他對弗里蘭的反感。“她實(shí)際上很糟糕——她是個(gè)非常糟糕的人。”特朗普說。弗里蘭離開前總理賈斯廷·特魯多（Justin Trudeau）內(nèi)閣時(shí)，特朗普在社交媒體上表示，“她的行為完全是有毒的”。

腐敗丑聞危機(jī)

烏克蘭與美國的媒體均有分析認(rèn)為，此次人事變動(dòng)也與此前國家電網(wǎng)運(yùn)營商的腐敗丑聞引發(fā)的危機(jī)有關(guān)。2025年11月，多名烏克蘭政府官員被指通過國有核電與電力體系收受回扣，非法侵吞約1億美元資金。調(diào)查波及澤連斯基核心圈層，引發(fā)政治震蕩。總統(tǒng)辦公廳主任以及能源部長、司法部長相繼辭職，雖尚未正式起訴，但事件嚴(yán)重?fù)p害烏克蘭政府公信力。丑聞導(dǎo)致關(guān)鍵部長職位長期空缺，加劇政府運(yùn)轉(zhuǎn)困難，并引發(fā)議會(huì)與公眾對反腐、權(quán)力集中及戰(zhàn)時(shí)治理透明度的廣泛質(zhì)疑。

1月3日，澤連斯基提議將現(xiàn)任國防部長丹尼斯·什梅哈爾（Denys Shmyhal）調(diào)任能源部長。而烏克蘭副總理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型部長米哈伊洛·費(fèi)多羅夫（Mykhailo Fedorov）則會(huì)接替什梅哈爾的國防部長職務(wù)。此外，烏克蘭政府和軍方還將有更多調(diào)整。這被認(rèn)為是在處理長期以來關(guān)鍵職位空缺引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)。不過有分析人士認(rèn)為，澤連斯基之所以行動(dòng)緩慢，部分原因在于那起腐敗丑聞已波及其核心圈子并損害了他的個(gè)人聲望，迫使他行事更加謹(jǐn)慎。

《紐約時(shí)報(bào)》文章則認(rèn)為，丑聞和沖突引發(fā)的不確定性也讓一些人不愿意接受相關(guān)部長職位。去年12月中旬，澤連斯基所屬政黨在議會(huì)的黨團(tuán)領(lǐng)袖達(dá)維德·阿拉哈米亞（David Arakhamia）在基輔的一場會(huì)議上用冷幽默概括了當(dāng)時(shí)的局面。“我們正在尋找一位能源部長，”他對與會(huì)者說，“請舉手。誰想試試？”去年12月底，澤連斯基更是表示愿意盡快舉行選舉。這使得幾乎沒有人愿意接受那些可能在幾個(gè)月內(nèi)就不復(fù)存在的部長職位。

曾在基輔任職的歐盟外交官、現(xiàn)供職于政治分析機(jī)構(gòu)R.Politik的巴拉日·亞拉比克（Balazs Jarabik）精準(zhǔn)地概括了澤連斯基此次人事調(diào)整的目標(biāo)。他在X平臺(tái)上寫道：“總體而言，澤連斯基的團(tuán)隊(duì)正在努力將國內(nèi)政治牢牢掌控在手中，試圖同時(shí)在三條戰(zhàn)線上管理戰(zhàn)爭的終局——防務(wù)努力、和平進(jìn)程以及國內(nèi)政治穩(wěn)定。”

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

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