中國(guó)新聞網(wǎng) | 中國(guó)地震局：加快推進(jìn)預(yù)警能力轉(zhuǎn)化為減災(zāi)能力

　　中新網(wǎng)北京1月8日電 (記者 孫自法)2026年全國(guó)地震局長(zhǎng)會(huì)議1月7日至8日在北京舉行。中國(guó)地震局局長(zhǎng)王昆在會(huì)上作工作報(bào)告，明確“加快推進(jìn)預(yù)警能力轉(zhuǎn)化為減災(zāi)能力”是2026年重點(diǎn)工作之一。

2026年全國(guó)地震局長(zhǎng)會(huì)議在北京舉行。中國(guó)地震局 供圖

　　根據(jù)工作報(bào)告，“十四五”以來(lái)，中國(guó)地震系統(tǒng)不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，建成全球規(guī)模最大預(yù)警網(wǎng)。2025年，地震預(yù)警用戶突破2.4億，發(fā)布預(yù)警300次、服務(wù)1800余萬(wàn)人次。

　　以防范大震巨災(zāi)為主線，地震系統(tǒng)2026年重點(diǎn)工作包括高質(zhì)量完成規(guī)劃編制、切實(shí)做好大震巨災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、加快推進(jìn)預(yù)警能力轉(zhuǎn)化為減災(zāi)能力、著力提升地震安全韌性、扎實(shí)提高公眾防震避險(xiǎn)能力、大力實(shí)施人工智能賦能與數(shù)據(jù)治理、持續(xù)強(qiáng)化地震科技創(chuàng)新支撐、不斷強(qiáng)化防震減災(zāi)法治保障和基層基礎(chǔ)等八個(gè)方面。

　　如何推進(jìn)預(yù)警能力轉(zhuǎn)化為減災(zāi)能力？工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，提高公眾使用預(yù)警信息能力，推動(dòng)廣播、電視、手機(jī)地震預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)第三方服務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步豐富人員密集場(chǎng)所應(yīng)用，普及地震預(yù)警信息公眾使用指引，提高服務(wù)效能。

　　優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域定制化服務(wù)，拓展地震預(yù)警覆蓋多災(zāi)種大應(yīng)急的能力，推進(jìn)學(xué)校、高鐵等傳統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用，探索精密制造、量子信息等新領(lǐng)域應(yīng)用。

　　持續(xù)研發(fā)迭代技術(shù)，建好用好預(yù)警創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大泛在感知地震預(yù)警技術(shù)試點(diǎn)驗(yàn)證范圍，進(jìn)一步向全譜系振動(dòng)監(jiān)測(cè)延伸。

　　壓實(shí)預(yù)警服務(wù)鏈長(zhǎng)責(zé)任，鏈長(zhǎng)單位要以推動(dòng)提高用戶減災(zāi)能力為出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，整合各方力量，高效響應(yīng)用戶需求，提供高價(jià)值服務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)典型案例，積極推廣成果經(jīng)驗(yàn)，不斷提高預(yù)警服務(wù)減災(zāi)能效。

　　同時(shí)，規(guī)劃編制方面，積極推動(dòng)防震減災(zāi)工作納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)布國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃。與應(yīng)急管理、韌性城市、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，完成地震科技創(chuàng)新、國(guó)際合作、法治建設(shè)、人才發(fā)展、公眾防震避險(xiǎn)能力建設(shè)等專項(xiàng)方案編制。

　　大震巨災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備方面，狠抓震情跟蹤研判，嚴(yán)格執(zhí)行重大震情評(píng)估通報(bào)制度，及時(shí)向地方政府通報(bào)短期預(yù)測(cè)意見(jiàn)，力爭(zhēng)做出有減災(zāi)實(shí)效的“震前打招呼”；實(shí)施地震預(yù)報(bào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大人工智能、空間對(duì)地觀測(cè)等新技術(shù)應(yīng)用，確保站網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；加快推進(jìn)海洋地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，初步形成陸海觀測(cè)數(shù)據(jù)融合處理能力；強(qiáng)化大震防范應(yīng)對(duì)。落實(shí)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》，同步完成年度危險(xiǎn)區(qū)確定和災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估；強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外地震震后“黑箱期”災(zāi)情快速評(píng)估業(yè)務(wù)化運(yùn)行。

　　提升地震安全韌性方面，加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理，推進(jìn)新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖審批發(fā)布，加快研究成果轉(zhuǎn)化，科學(xué)確定包括海域在內(nèi)的各類工程抗震設(shè)防要求；進(jìn)一步規(guī)范地震安評(píng)技術(shù)審查、行政許可和日常監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)重大建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防要求；組織編制京津冀地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治規(guī)劃，以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展地震安全韌性評(píng)價(jià)試點(diǎn)；提高重大工程抗震韌性，探索開(kāi)展重大工程地震安全全生命周期抗震韌性評(píng)估，完成已建水電站抗震設(shè)防后評(píng)估；持續(xù)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、高層建筑等地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組網(wǎng)試驗(yàn)，開(kāi)展技術(shù)驗(yàn)證。

　　提高公眾防震避險(xiǎn)能力方面，構(gòu)建全社會(huì)共同參與格局，會(huì)同教育部門(mén)推廣應(yīng)用《中小學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練指南》；舉辦紀(jì)念唐山抗震救災(zāi)50周年系列活動(dòng)；鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展技能實(shí)訓(xùn)，推動(dòng)防震減災(zāi)內(nèi)容進(jìn)入各地科普館、科技館。

　　強(qiáng)化防震減災(zāi)法治保障和基層基礎(chǔ)方面，推動(dòng)防震減災(zāi)法修改，啟動(dòng)配套法規(guī)規(guī)章制修訂，推動(dòng)制定地震預(yù)警管理部門(mén)規(guī)章；完成海域地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃與編圖要求等6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批，發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表等15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立地震安全協(xié)同機(jī)制，積極推動(dòng)落實(shí)防震減災(zāi)屬地責(zé)任，分級(jí)分類加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升基層人員業(yè)務(wù)能力。

　　2026年全國(guó)地震局長(zhǎng)會(huì)議提供的信息顯示，2025年防震減災(zāi)工作取得明顯成效：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)226次，赴緬甸7.9級(jí)地震救援和災(zāi)害評(píng)估獲國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可；審定1000余項(xiàng)重大工程抗震設(shè)防要求，配合開(kāi)展城市危舊房改造14.1萬(wàn)套、農(nóng)房抗震改造7.5萬(wàn)戶；組織應(yīng)急演練6900余次，指導(dǎo)中小學(xué)演練1萬(wàn)余場(chǎng)，科普受眾超2.5億人次；中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)過(guò)半；“震典”等入選國(guó)家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，地震實(shí)時(shí)智能處理系統(tǒng)的核心技術(shù)與綜合性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；發(fā)布《中國(guó)地震預(yù)報(bào)發(fā)展戰(zhàn)略》《海城倡議》；設(shè)立首個(gè)由中國(guó)發(fā)起的國(guó)際地震科考組織。(完)

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