最近,美軍在公海上,把一艘掛著俄羅斯國旗,并且周圍有俄軍潛艇護(hù)航的巨型油輪給扣了,這件事有兩個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn):
第一,這不是在美國領(lǐng)海,而是在公海,按國際法,公海上各國船只有自由航行權(quán),一般不受他國法律管轄,但美國卻在這里執(zhí)法,這意思很明確,就是想要把國內(nèi)的法律覆蓋全球。
第二,為了保障這艘油輪的安全,俄羅斯做了很多努力,比如曾給美國發(fā)過外交照會(huì),甚至派出軍隊(duì)護(hù)航,想要美國放棄打這艘油輪的主意,但美國還是對油輪動(dòng)手了。
那么俄羅斯會(huì)有什么反應(yīng)呢?中企該如何自救?
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最近這起大西洋“圍獵油輪”的事件,本質(zhì)上就是美國把自己國內(nèi)制裁法,粗暴搬上了全世界公海的標(biāo)志性一幕。
故事的表層很好懂:一艘原本掛巴拿馬旗的油輪,最后關(guān)頭為了躲美國制裁,瘋狂在船舷上刷俄羅斯三色旗,臨時(shí)換注冊,想“洗白”成俄羅斯船。
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船員在海上被追了二十多天,直升機(jī)從天而降,特戰(zhàn)隊(duì)員索降登船,場面跟反恐大片差不多。
關(guān)鍵是,行動(dòng)發(fā)生地點(diǎn)在公海,按理說只要船掛的是某個(gè)主權(quán)國家的旗幟,也完成了登記,其他國家就不能隨便武力登船,更別說強(qiáng)行押走船員回本土審判。
可這次美國完全不管那一套。
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國防部長直接放話:只要碰的是委內(nèi)瑞拉的油,美國的封鎖“在世界任何地方都有效”。
翻譯一下就是,不管你在哪兒、掛誰的旗、拿了誰的許可,只要踩了我畫的線,我就敢動(dòng)手。
更諷刺的是,這一切發(fā)生時(shí),附近不只有美國艦機(jī),還有俄羅斯軍艦、潛艇在旁邊看著,北約的P?8A“海神”巡邏機(jī)、英國“臺風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)、法國巡邏機(jī)一圈圍著,整個(gè)行動(dòng)從發(fā)現(xiàn)、追蹤、封鎖到登船,全是標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合行動(dòng)配置。
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俄羅斯除了抗議“海盜行為”,要求美方“人道對待”船員,也做不了太多實(shí)質(zhì)反擊,因?yàn)檎嬉獮榱诉@艘船在北大西洋跟美國硬剛,風(fēng)險(xiǎn)和收益完全不成比例。
這背后折射出的,是美國對所謂“影子船隊(duì)”的正式開刀態(tài)度。
過去,俄、伊、委這類被制裁產(chǎn)油國,會(huì)用老舊油輪、頻繁換旗、多次轉(zhuǎn)運(yùn)等方式,在灰色地帶維持出口,西方多半是用金融制裁、港口限制等手段來堵。
默契之一,就是盡量不對公海上掛主權(quán)國旗的商船用強(qiáng)制武力。
這回,美國干脆用特戰(zhàn)隊(duì)的靴子把這條隱形紅線踹沒了,等于在全世界面前宣布:以后誰再想靠“換旗”“漂白”混出海,就得準(zhǔn)備好隨時(shí)被抓。
這場行動(dòng)看似沖著俄羅斯船來的,實(shí)際矛頭對準(zhǔn)的,是坐在“油桶上”的委內(nèi)瑞拉,以及繞著美國制裁邊緣做生意的所有參與者。
白宮還曾給委內(nèi)瑞拉開過極其霸道的條件:拿出三千萬到五千萬桶油供給美國,由美國“代管”收益;美國又非常清楚委內(nèi)瑞拉肩上有對中國的長期供油合同。
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如果那幾千萬桶被截走,委內(nèi)瑞拉就不可能按時(shí)向中國交貨。
等于是一招兩用:一邊掐住委內(nèi)瑞拉的命門,一邊在現(xiàn)實(shí)層面硬切中委之間的能源通道。
這就是新版“門羅主義”的真面目。
老版本還披著“反歐殖民”的外衣,現(xiàn)在連掩飾都懶得做了。整個(gè)西半球被視為美國“優(yōu)先地區(qū)”,誰想插手就先挨打。
巴拿馬運(yùn)河歸屬、對哥倫比亞總統(tǒng)施壓、這次直接在公海抓俄羅斯油輪,本質(zhì)上都是一個(gè)邏輯:在這片地盤上,國際法可以退位,美國法說了算。
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對遠(yuǎn)在大洋彼岸的中國企業(yè)來說,這種“海上強(qiáng)制執(zhí)法+門羅主義”組合,不是看個(gè)熱鬧就完了,而是直接關(guān)系到自身資產(chǎn)安全的問題。
過去很多中國企業(yè)有個(gè)根深蒂固的想法,只要項(xiàng)目合法合規(guī)、合同齊全、找好當(dāng)?shù)芈蓭煟僭趺醋兡槪驳冒匆?guī)矩來。
但大西洋這幾艘被扣的油輪已經(jīng)證明,在美國主導(dǎo)的美洲地帶,這種“大家都講規(guī)則”的環(huán)境正在快速退化。
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從委內(nèi)瑞拉這條線就能看出端倪。
中國和委內(nèi)瑞拉有長期油換貸、油換工程等深度綁定項(xiàng)目,美國現(xiàn)在公開宣稱對委石油封鎖“全球有效”,并且已經(jīng)動(dòng)手抓船,那未來在整個(gè)拉美,任何和“敏感資源”“敏感國家”相關(guān)的合作都會(huì)被放大審視。
對某些本來對中國態(tài)度友好、但又怕得罪美國的拉美國家來說,一旦局勢緊張,很可能會(huì)“先保和美國的關(guān)系”,犧牲中國企業(yè)的權(quán)益當(dāng)成“示好籌碼”。
這不是抽象危機(jī),而是已經(jīng)有前車之鑒。
美國在施壓巴拿馬運(yùn)河時(shí),就把“中國企業(yè)影響”當(dāng)成理由攻擊當(dāng)?shù)卣扔谑前阎袊顿Y當(dāng)成“政治污點(diǎn)”來利用。
再加上現(xiàn)在“公海抓船”被證明是可行選項(xiàng),未來中國企業(yè)在整個(gè)美洲地區(qū)的海上物流鏈和重資產(chǎn)項(xiàng)目,都可能被卷入“長臂管轄+地緣博弈”的漩渦。
在這種情況下,中企若還沿用過去那種“多砸重資產(chǎn)、深扎當(dāng)?shù)亍钡膯我荒J剑L(fēng)險(xiǎn)敞口會(huì)非常大。
地理布局上,也必須重新計(jì)算“離美國拳頭的物理距離”。
處在加勒比和中美洲一帶的一些國家,本身就處在美國勢力半徑之內(nèi),軍事基地、情報(bào)設(shè)施、政治影響立體疊加,一旦美國要施壓,很少有誰頂?shù)米 ?/strong>
相比之下,南美南端的巴西,就顯得格外特殊:
一來地理距離遠(yuǎn),想直接軍事、政治全面控制難度更大;二來現(xiàn)任總統(tǒng)盧拉在對美關(guān)稅、外交指手畫腳問題上態(tài)度很硬,顯示出難得的戰(zhàn)略獨(dú)立性。
這也是為什么,2024年中國對巴西投資同比暴漲一倍多,不是巧合,而是“錢在用腳投票”。
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大家都意識到,在美洲找相對可靠的落腳點(diǎn),巴西是目前最有條件的避風(fēng)港之一。
但要看到另一面,巴西內(nèi)部政治撕裂嚴(yán)重,前總統(tǒng)博索納羅陣營并未退出舞臺,他的兒子已經(jīng)明確要參選2026年大選,和特朗普關(guān)系密切。
一旦人換了、風(fēng)向變了,今天的“硬骨頭”也可能明天就換成“親美派”。
在特朗普還剩三年多任期、隨時(shí)可能再造事的前提下,寄希望于“熬過去就好了”,明顯不現(xiàn)實(shí)。
有人會(huì)說,可以通過法律途徑維權(quán)。
確實(shí),這幾年個(gè)別中國企業(yè)在美國法院起訴政府濫用制裁,是有贏過的例子。
但這類勝利很大程度上依賴美國內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制和司法獨(dú)立的底線。
如今連在公海抓外國產(chǎn)油輪、把外國船員拉回去審判這種事都干得出來,指望同一套體系在關(guān)鍵利益問題上給中國企業(yè)主持公道,風(fēng)險(xiǎn)極高。
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這并不意味著“毫無出路”,關(guān)鍵在于認(rèn)清一點(diǎn)。
在這種層級的博弈里,企業(yè)再大,也只是棋子,真正能改變局面的,是背后的國家力量。
有個(gè)典型案例可以提醒我們,前些年,美國施壓長和集團(tuán)出售其海外港口資產(chǎn),帶有明顯的“強(qiáng)迫交易”意味。
從商業(yè)角度看,中方企業(yè)處境非常被動(dòng),但最后的轉(zhuǎn)折點(diǎn),不是企業(yè)自己“講道理”,而是中國監(jiān)管機(jī)關(guān)基于《反壟斷法》介入審查,硬生生把這樁交易卡住。
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結(jié)果,美國想要的資產(chǎn)拿不到,長和也避免了被迫賤賣的結(jié)局。
美國這次在大西洋抓到一艘油輪,表面看贏了一個(gè)回合,甚至能在國內(nèi)宣傳自己“恢復(fù)了對西半球的掌控力”。
但從更深層看,恰恰暴露出它對既有國際秩序失控的焦慮,如果還像過去那樣光靠規(guī)則就能穩(wěn)坐釣魚臺,又何必冒著巨大爭議玩這種“現(xiàn)代私掠”?
舊秩序正在塌,但新秩序還沒立起來。
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在這個(gè)過渡期里,中國企業(yè)在美洲要學(xué)會(huì)兩件事:一是自己別傻站在風(fēng)口浪尖當(dāng)靶子,二是背靠祖國這棵大樹,必要時(shí)要敢于把“企業(yè)被欺負(fù)”的事,變成“國家和國家算總賬”的事。
真正的勝負(fù),不在于一兩艘船被誰扣走,而在于誰能在這場長達(dá)數(shù)年的規(guī)則重寫中,穩(wěn)住根基、拉緊盟友、不被恐嚇輕易趕出關(guān)鍵市場。
從這個(gè)角度說,大西洋上的這點(diǎn)浪花,不過只是前奏。
后面怎么下棋,考驗(yàn)的將不只是美國的霸氣,更是中國的定力和智慧。
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