魯比奧貶低聯合國后，美48小時內退出31個機構

就在美國務卿魯比奧公開說出聯合國無關緊要的話后，不到48小時，特朗普簽令，美國宣布將退出66個國際組織，其中包括31個聯合國下屬機構。

新華社報道，當地時間1月7日，特朗普簽署總統備忘錄，要求美國一口氣退出66個國際組織，其中包括31個聯合國下屬機構，并同步啟動對所有國際組織、條約和公約的全面利益審查。

退群不是突發，是單邊主義的慣性爆發

其實美國這波瘋狂退群，根本不是一時興起腦子發熱，而是把過去幾年一直藏著掖著的單邊主義，徹底擺到了臺面上。

那時候美國就已經暴露了對國際組織的真實態度：有用的時候就拿出來當“虎皮”，比如當年繞過聯合國組建“聯軍”發動戰爭；沒用的時候就一腳踢開，抱怨組織“不符合美國利益”。

這次一口氣退66個群，只是把這種態度推向了極致。白宮在聲明里說得很直白，這些組織宣揚“與美國主權和經濟實力相沖突的激進氣候政策、全球治理和意識形態計劃”，簡單說就是這些組織的規則約束到美國了，沒法讓美國隨心所欲地搞“美國優先”，所以就得退。

魯比奧在安理會說“聯合國無關緊要”，背后的邏輯也一模一樣——當時美國想在委內瑞拉搞事，直接出兵抓捕他國在職總統馬杜羅，押回美國受審，這種公然踐踏國際法和國家主權的行為，遭到了聯合國多數成員的反對，中俄帶頭聲討，連歐洲盟友都沒法睜一只眼閉一只眼。

魯比奧的話，本質上就是告訴世界：美國要做的事，不管聯合國同不同意，都會干，聯合國的意見根本攔不住美國，也沒必要在乎。

更有意思的是，美國對國際組織從來都是“工具化”使用。早在上世紀90年代，美國就給聯合國維和攤款設了25%的上限，超過這個比例就拒不支付，多年來拖欠的聯合國經常預算和維和預算加起來高達幾十億美元，成了名副其實的“老賴”。

之前特朗普政府還曾威脅要削減對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的資助，理由牽強到離譜，說這個機構支持“強制墮胎”，可實際上人家的核心工作是保障150多個國家和地區的女性生殖健康權利。

這哪里是退出不合意的組織，分明是把國際社會共同搭建的多邊平臺，當成了可以隨意開關的水龍頭。

退群的真面目，是霸權邏輯的赤裸攤牌

美國這次瘋狂退群，嘴上喊著“維護美國利益”，骨子里其實是霸權邏輯的徹底攤牌：我是老大，世界就得聽我的，國際規則就得圍著美國轉，要是規則約束了我，那不是我有問題，是規則和組織有問題，解決辦法就是退出。

這種邏輯說穿了就是“弱肉強食”，跟大航海時代西班牙、葡萄牙瓜分世界的“教皇子午線”沒什么兩樣，魯比奧那句“這是我們的半球”，說白了就是想把西半球當成美國的“后花園”，不允許其他國家插手，也不允許有國家不服從美國的安排。

魯比奧說“聯合國無關緊要”，潛臺詞就是“我要做的事，你管不著也管不了”。而特朗普的“退群令”，就是在強化這個信號：既然聯合國和這些國際組織不能幫美國實現霸權野心，反而要對美國的行為指手畫腳，那不如直接退出，省得被這些規則捆住手腳。

白宮的聲明里提到，退出這些組織是為了停止向“將全球主義議程置于美國優先事項之上”的實體提供資金，這話翻譯過來就是，任何不能讓美國占便宜、不能讓美國說了算的國際合作，美國都不參與了。

更讓人看清本質的是美國對國際組織的“控制欲”。曾任特朗普國家安全事務助理的約翰·博爾頓早就說了，美國應該反對聯合國的會費分攤制，改成自愿捐款制，“只支付我們想要支付的資金”，而且一定要得到相應回報，不能改革的機構就直接退出。

這意思再明白不過，美國想讓聯合國變成“美國的工具”，交錢就得聽美國的，不聽就斷供、就退出。

之前美國退出世衛組織，導致這個全球最大的公共衛生機構失去了16%的資金來源，預算直接削減超五分之一，不得不裁員度日；這次退出31個聯合國下屬機構，美國作為聯合國經常預算22%的貢獻國，突然撤資肯定會讓這些機構陷入財政困境，甚至影響正常運作。

可美國根本不在乎這些，它在乎的是自己能不能隨心所欲地搞單邊制裁、軍事干預，能不能把自己的意志強加給其他國家。

瘋狂退群的反噬：全球治理遭沖擊，美國也難獨善其身

美國覺得退群能擺脫約束、實現霸權，可實際上，這波瘋狂操作不僅給全球治理帶來了不小的沖擊，最后也得自己吞下苦果。

美國一退出，首先面臨的就是資金缺口，比如聯合國人口基金之前就被美國削減過資助，當時就警告過，阿富汗、蘇丹、烏克蘭等國的婦女會因此失去援助；這次美國徹底退出，這些機構的運作肯定會受影響，全球應對公共衛生危機、氣候變化、難民危機的能力都會大打折扣。

更嚴重的是，美國的行為會破壞全球治理的穩定性，讓“弱肉強食”的叢林法則抬頭。如果一個超級大國可以隨意無視國際規則、退出國際組織，那其他國家為什么還要遵守規則？

小國的主權和利益誰來保障？就像這次美國抓捕馬杜羅，已經踩穿了《聯合國憲章》的核心條款，要是這種行為被默認，以后是不是哪個大國看誰不順眼，就能跨境抓人、隨意制裁？

這也是為什么安理會討論委內瑞拉問題時，中俄帶頭聲討，連歐洲盟友都難以認同，因為大家都明白，一旦國際法和多邊規則失效，沒有哪個國家能真正安全。

美國的退群，其實是在動搖二戰后國際秩序的根基，讓全球治理陷入“真空”，最后只會加劇地緣沖突和全球動蕩。

對美國自己來說，退群看似“爽了一時”，實則是在自毀長城。首先是軟實力的大幅下滑，美國一直自詡“民主旗手”，可頻繁退群、踐踏規則的行為，讓它的國際形象一落千丈。

這些反應都說明，美國的單邊主義越來越不得人心，之前退出伊核協議、世衛組織，已經讓美國和盟友之間產生了裂痕，這次一口氣退66個群，只會讓更多盟友看清美國“只在乎自己利益”的真面目，離心離德是必然的。

退群也會損害美國自身的利益。美國是全球最大的溫室氣體排放國之一，退出《巴黎協定》看似能省錢，卻會讓美國在全球能源轉型中落后，錯失綠色產業的發展機遇；退出世衛組織，雖然不用再交會費，卻讓美國失去了全球公共衛生信息共享、疫情防控合作的重要平臺，最后還是會影響美國民眾的健康安全。

有專家就分析，美國退出這些國際組織，會導致人才供給不穩定、產業在全球供應鏈中的地位下降，還會加大國內社會的撕裂。

更重要的是，美國的“退群成癮”會讓它越來越孤立，以前美國還能通過國際組織影響世界，現在主動放棄這個平臺，相當于自己關上了和世界溝通的大門，最后只會變成“孤家寡人”。

信息來源：

新民晚報

界面新聞