今年央企重組首單落地：中國石化與中國航油實施“強強聯合”

國資委1月8日發布消息，經國務院批準，中國石油化工集團有限公司與中國航空油料集團有限公司實施重組，標志著2026年央企戰略性重組與專業化整合的標志性開篇。

2026年1月8日，國務院國資委官網發布消息，經報國務院批準，中國石油化工集團有限公司（下稱“中國石化”）與中國航空油料集團有限公司（下稱“中國航油”）實施重組。這是2026年首單落地的中央企業重組，被視為新一輪國資國企改革的開局之舉。

此項重組不僅標志著兩大能源巨頭的“強強聯合”，更釋放出深化國資國企改革、推進國有經濟布局優化和結構調整的強烈信號。

國家戰略下的產業鏈整合

此次重組并非臨時起意，而是近年來國企改革聚焦主責主業、通過整合提升核心競爭力整體方向下的重要舉措。早在2025年11月，重組進程已現端倪，中國航油集團旗下在新加坡交易所上市的公司曾發布公告，暗示集團將與另一家企業進行重組，盡管當時未披露具體方。

從產業層面看，中國石化作為世界第一大煉油公司、第二大化工公司，擁有強大的煉化產能和油氣資源保障能力。中國航油則是亞洲最大的集航空油品采購、運輸、儲存、檢測、銷售、加注于一體的航空運輸服務保障企業，其銷售網絡覆蓋全國。

兩者的結合，旨在破解我國航空燃料生產、銷售、加注等業務分屬不同企業，整體競爭力有待提升的現狀。

業內普遍認為，此次重組最具價值的協同效應在于產業鏈的深度融合。重組后，中國石化的煉化產能將與中國航油覆蓋全國的終端分銷網絡形成“內部閉環”。

這能有效簡化航油從出廠到加注的流程。目前，航油流通需經過“煉廠出廠—中國航油集團采購—機場加注”多個跨企業環節，涉及多次倉儲、運輸及交易成本，占終端價格的15%至20%。

重組后通過全國航油管道統籌規劃、區域煉廠產能與機場需求精準匹配，有望砍掉中間冗余成本，降低航空燃料的整體供應成本。這種一體化模式，將極大增強我國航油供應鏈在極端天氣、地緣政治等外部沖擊下的穩定性和保供能力。

搶占可持續航空燃料新賽道

除了成本與供應鏈優勢，重組背后還蘊含著深遠的綠色戰略考量。航空業碳排放是交通領域減排最困難的領域，而可持續航空燃料被公認為主要的減排路線。

中國石化是亞洲首家擁有生物航煤自主研發生產技術并實現商業化生產的企業，具備技術領先優勢。中國航油則在可持續航空燃料的推廣應用和生態構建環節占據重要市場地位。

陽光時代律師事務所國企混改中心負責人朱昌明指出，兩大央企重組是搶占綠色航空發展制高點、培育產業未來新增長極的前瞻布局。重組后的新實體，有望將中國石化的技術優勢與中國航油的市場渠道優勢結合，打造覆蓋原料、研發、生產、混輸、加注全鏈條的可持續航空燃料產業生態，搶占萬億美元級的綠色新賽道。

2026年央企重組“第一槍”打響，其象征意義遠超個案本身。當前，新一輪國資國企改革的頂層設計正加快醞釀，預計將從更大范圍、更深層次統籌優化國有經濟布局。

中央經濟工作會議在部署2026年工作時明確提出“制定和實施進一步深化國資國企改革方案”。中央企業負責人會議也指出，要進一步深化國資國企改革，在優化國有經濟布局等方面走在前列。

專家預計，新一年的央企重組整合將主要集中在兩大領域：一是傳統產業升級與基礎再造領域；二是戰略性新興產業和未來產業集群構建領域。裝備制造、醫療健康、能源電力等行業料將成為重點。

中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎強調，此次重組符合通過整合提升核心競爭力的整體方向，其目的在于優化國有資本布局，避免同質化競爭。

航油消費的增長極：根據標準普爾預測，2040年我國航油消費將增長至7500萬噸。同時，全球可持續航空燃料消費量預計將從2025年的600萬噸增長至2030年的1800萬噸。

面對一個持續擴張且亟待綠色轉型的市場，中國石化與中國航油的重組，不僅僅是兩家世界500強企業的簡單相加。它更是一次從國家能源安全戰略出發，旨在重塑產業鏈、降低成本、并引領行業綠色革命的關鍵布局。

這場“物理整合”只是第一步，未來改革的真正挑戰在于達成“化學融合”，切實激發“1+1>2”的協同效應。