2025年,特朗普簽署的執行令14257推動美國啟動了對全球出口國的互惠關稅框架。
而馬來西亞出口產品直接面臨24%的稅率壓力,這讓馬來西亞政府不得不快速行動,因為對美出口占他們經濟很大一部分,尤其是半導體和棕櫚油。
官員們評估,如果不談,出口可能掉15%,所以他們跟美國貿易代表辦公室多次碰頭,爭取降稅或豁免。
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東盟峰會前,美國拋出協議草案,承諾把關稅砍到19%,但里面藏著終止條款,如果馬來西亞跟別國簽損害美國利益的協議,美國就能單方面停掉一切,恢復高關稅。
這顯然沖著中國去的,因為馬來西亞跟中國貿易額占總量的20%。
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10月26日,特朗普訪問東南亞,馬來西亞總理安瓦爾跟他正式簽了協議。
整個活動設在東盟峰會舉行,雙方表面上說這是互惠合作。美國給馬來西亞農業和數字領域更多市場準入,馬來西亞得加強投資審查。
協議里還要求在國家安全上配合美國,包括跟其他國家經貿前征求意見。這讓東盟內部有點慌,覺得美國在插手地區合作。
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簽完后,馬來西亞政府公開細節,說有退出機制,能單方面終止不挨罰。經濟分析師說,這條款跟《美墨加三國協議》(USMCA)類似,但更偏向美國單邊。
馬來西亞對美出口依賴占GDP的8%,他們覺得中美爭端會拖兩年,所以先接了再說。
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協議剛生效,馬來西亞企業出口訂單漲了10%,關稅低了點。但投資審查條款要他們在中國合作時匯報細節,感覺像被監視。
柬埔寨也簽了類似協議,東盟國家開始評估風險。馬來西亞外交部跟柬埔寨協調,交換談判心得,避免更多國家陷進去。
特朗普吹這是“公平貿易”樣板,但東盟會議上有人說,這可能拆散區域一體化。
議會里,反對黨開始辯論,質疑主權讓步。政府回話說,條款只管極端情況,不會日常搗亂。經濟數據顯示,簽前對美出口降5%,簽后回升。
2025年11月,中美貿易談判出轉機。特朗普和中方在韓國見面,同意一年休戰,美國把關稅從57%降到47%,中國停稀土出口限令,還買美國大豆。
中國靠內需拉動和產業鏈調整,頂住了壓力。這讓馬來西亞傻眼,他們本以為爭端會拉長到2026年,能用時間換空間。
外交部報告說,早知道中美和解這么快,談判時就能硬氣拒掉那些限制條款。
現在條款要他們在農業和數字上優先美國,明顯針對中國投資。中國是馬來西亞頭號貿易伙伴,貿易額上千億美元。
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11月中旬,中國外交部通過渠道向馬來西亞提關切,說條款可能攪亂東盟跟中國合作。馬來西亞趕緊開工作組會議,解釋說不針對第三方,就為經濟安全。
11月底,中國正式提嚴正關切,要馬來西亞說明會不會影響雙邊經貿。馬來西亞外交部長跟中方打電話,說協議靈活,不會擋中國項目。
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12月1日,安瓦爾在議會公開說,已給中國政府寫信,逐條澄清協議范圍。信里說終止條款只限極端,不會停馬來西亞自主選伙伴。安瓦爾重申,中國還是關鍵伙伴,貿易額4500億令吉。
國內輿論炸鍋了。反對黨頭目穆罕默德·阿茲明批條款逼馬來西亞跟美國制裁,丟了經濟主權。
11月,馬哈蒂爾公開要安瓦爾內閣下臺,說協議違憲,傷獨立決策。NGO搞請愿,怕加深對美依賴,影響中馬高鐵啥的。安瓦爾政府辯說,協議過內閣審,優先國家利益,有法律保退出。
12月初,馬來西亞承諾盯協議執行,不行就停。印尼在類似談判拒了毒丸條款,馬來西亞內部聊要學他們。
安瓦爾說,寫信澄清就是解誤會,避免摩擦升級。政府放更多細節,協議蓋半導體供應鏈,但第三方參與需美國批。
2025年10月28日,中國跟東盟升級自貿區,擴數字和綠色合作,這就考驗馬來西亞承諾。
安瓦爾推多元外交,不想卷大國斗。反對黨還盯著,協議成政治熱點。東南亞從中學教訓,跟美國談時多護主權,別成地緣棋子。
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中國在貿易戰里頂住,貿易順差破萬億刀,顯示韌勁。這讓鄰國反思,早知中國這么穩,簽協議時就不急。
安瓦爾寫信解釋,也在穩國內輿論,說只要跟中國說清,就沒大事。但真要一碗水端平,得看執行。
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“毒丸”條款提醒大家,美國沒停手,在東南亞布局,用貿易協議干涉別人經濟政策。
馬來西亞簽時,可能沒想中美爭端這么快收場,中國贏這么干脆。如果多等幾天,談判局面就變了。
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