2026年剛開始,特朗普就用不宣而戰的方式,打了對手一個措手不及。當國際社會與各國紛紛譴責美國違反國際法和《聯合國憲章》、多國要求美國“立即放人”的時候,美國選擇了裝聾作啞。
特朗普甚至公開表示,他不需要國際法。
2026年剛開年,表面上看,特朗普在外交上還在擺出一副“我想怎么干就怎么干”的強人姿態:對委內瑞拉高聲威脅、對俄油輪動手、公開說國際法管不了他。
但真正讓他頭疼的,不是在海外,是在家門口的國會山。
過去很多人以為,共和黨已經被他完全馴服,會在國會替他無條件沖鋒。
結果,1月8日和9日連續兩次投票,狠狠打了他一個措手不及。
先是眾議院投票延長《平價醫療法案》的加強型補貼三年。
這個法案按理說是奧巴馬時代的“政治遺產”,一直是共和黨攻擊的對象,特朗普更是想方設法想拆掉它。
可投票結果出來,居然是230票贊成、196票反對,壓倒性通過。
數字背后是這樣一幕:全體民主黨毫無懸念地投了贊成票,另有17名共和黨眾議員選擇“倒向對面”,頂著白宮的怒火支持醫保補貼續命。
對特朗普來說,這不只是一次議事失敗,而是一個危險信號。
連自己陣營里的議員,在涉及民生、選票這種敏感議題時,都不再愿意簡單聽他的指揮棒。
前一天,參議院上演的則是另一場“削權行動”。
一份限制總統戰爭權力的程序性決議以52比47通過,核心意思很明確:未經國會授權,特朗普不得擅自對委內瑞拉進一步動武。
這里面,同樣有5名共和黨參議員“反水”。
這意味著,哪怕白宮里有萬斯、赫格賽思、魯比奧這些“鐵桿盟友”幫他打配合,到了立法機關這一端,共和黨人卻因為中期選舉和民意壓力,開始把自己和特朗普切割開來。
更要命的是,特朗普自己的支持率此時已經跌到36%的低位。
對要在選區面對選民的共和黨議員來說,繼續和一個民調跳水的總統捆在一條戰船上,無異于政治自殺。
于是,你會看到:曾經在MAGA陣營里大聲吶喊的格林,最近也有意與白宮保持距離,公開發聲的口氣明顯變軟。
特朗普急得不行,威脅要讓“背叛者”永遠不能再競選公職,甚至給全黨下“軍令狀”,要求他們賣力宣傳他的政績。
但在國會的程序和選民的票箱面前,這種高壓威脅越來越不好使。
眾議院本來就只有微弱優勢,一旦再倒戈幾人,預算過不了、政府關門、彈劾重啟,這些場景很快就會從威脅變成現實選擇題。
內政被國會掣肘,特朗普就更想在外交上找“出口”和籌碼,可他一貫的“生意人思路”,在現實面前同樣屢屢碰壁。
委內瑞拉是第一個典型案例。
前期,美軍在加勒比海高調集結,戰艦、戰機一字排開,白宮不斷放風要對加拉加斯發動“第二波打擊”。
外界本以為一場新干預戰馬上開打,結果1月9日風向突變:軍事行動臨時叫停,特朗普給出的解釋只有一句輕描淡寫的“看起來不需要了”。
這句“看起來”背后,其實是一筆算得很細的經濟賬。
他看中的,是委內瑞拉那一大攤未充分開發的石油資產。
消息人士透露,就在宣布收手之前,特朗普已經把美國幾家能源巨頭叫到一起,要求它們“重返委內瑞拉”,并承諾未來在那里砸下至少1000億美元投資。
問題在于,資本只認風險和回報:在一個極度不穩定、隨時可能爆炸的國家投這種大錢,沒幾個企業愿意當冤大頭。
除非局勢被“穩定”下來,否則沒人會聽白宮的一句號召就硬著頭皮往前沖。
于是,美軍航母仍然在附近海域游弋,保持姿態,外交和情報系統則開始轉向所謂“探索性接觸”:一邊和委內瑞拉外長希爾試探性接觸,一邊繼續扶持反對派人物馬查多,設想通過政治操作搞出一個既親美、又能保護美資安全開采石油的“新架構”。
大棒還在背后晃,另一只手掐著計算器,這才是這次“叫停打擊”的真正邏輯。
不是突然良心發現,而是發現動手成本太高,利益回報不確定,干脆改用“政權改造+資本進入”的老套路。
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在烏克蘭問題上,他的算盤就更直白。
俄烏沖突還在打,俄羅斯導彈繼續摧毀烏克蘭能源設施,拜登時期留下的數千億美元軍事和財政援助讓美國人在國內怨聲不少。
特朗普公開抱怨“給了3500億美元卻一分錢沒拿回來”,在他眼里,這是典型的“虧本買賣”。
為扭轉這種印象,一份關于烏克蘭礦產資源的未來協議成了他的新抓手。美國繼續供武可以,但前提是必須拿到烏克蘭關鍵礦產的“完全開發權”,作為抵押和回報。
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這套思路同樣復制到了對印度身上,因為莫迪沒有及時給他打電話表達“配合態度”,特朗普就擱置了原本該推進的貿易協議,轉而施壓印度減少購買俄羅斯石油,把外交關系簡化成一張經濟賬。
無論是對基輔,還是對新德里,他都在試圖用一個簡單粗暴的邏輯框架世界:軍援、市場準入、安全承諾都可以,但必須有足夠多、夠實在的資源和訂單作交換。
把“地緣政治當買賣”的做法,為美國帶來的不僅是盟友間的疏離感,還有和俄羅斯之間危險的擦邊球。
為了給莫迪施壓、同時也想在即將到期的軍控條約上撈籌碼,美方此前在國際公海扣押了懸掛俄旗的“水手”號油輪。
這一步可以說是把博弈升溫到了臨界點,莫斯科反應極其強烈,不但威脅沒收美國在俄資產,還隱晦放話,不排除打擊美國在烏克蘭的相關設施。
1月8日至9日這48小時,雙方的動作讓人想起冷戰時期的“古巴導彈危機”。
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美國方面,把平時極少出動的“末日飛機”,那種專門為核戰設計的空中指揮機,緊急升空駐扎在華盛頓附近。
能在大氣中偵測核爆跡象的“不死鳳凰”偵察機也被派上天空不間斷巡航。
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美國駐烏克蘭大使館發出最高級別撤離預警,提醒美國公民“立即離開,避免集會”。
這些都是典型的“為最壞情況做準備”的信號:華盛頓不得不認真考慮一旦俄羅斯真的進行報復,局勢會不會失控。
在這種核威懾陰影之下,嘴上再硬的特朗普,行動上也明顯收了手。
一方面,他對著媒體依然放狠話,說自己不擔心《新削減戰略武器條約》失效,威脅如果普京不接受某種和平安排,就會追加制裁,甚至考慮向烏克蘭提供更攻擊性的“戰斧”巡航導彈。
另一方面,當俄方發出最后通牒,他很快默許釋放了“水手”號船上的兩名俄羅斯船員。
盡管俄方堅持“必須全員放人”,對這個退讓并不買賬,但這至少暴露了一個事實:美國知道,真要在烏克蘭戰場和俄羅斯正面對撞,尤其牽扯到核武威懾,哪怕再自信的總統,也不敢輕易越線。
2026年剛開年的這幾場博弈,把一個高度矛盾的美國形象暴露得很徹底:霸權沖動還在,實力和民意基礎卻不允許它像過去那樣肆無忌憚。
對其他國家而言,外部環境未必因此一下子變得安全,但至少可以看清一個趨勢,那個曾經說打就打、說制裁就制裁的美國,正被自己的體制和現實逼著學會“掂量成本”。
在這樣的間隙里,更多國家將有機會按自己的節奏爭取空間,而不再任由一國意志完全左右局面。
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