特朗普為何急轉(zhuǎn)彎？承諾不對(duì)格陵蘭動(dòng)武，撤回對(duì)歐洲八國(guó)關(guān)稅威脅

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在格陵蘭問(wèn)題上出現(xiàn)了急轉(zhuǎn)彎，他放棄對(duì)歐洲八國(guó)加征關(guān)稅，并排除動(dòng)用武力的可能性，還對(duì)新的協(xié)議框架談判表示歡迎。這會(huì)讓美國(guó)的歐洲盟友暫時(shí)長(zhǎng)舒一口氣，此前特朗普的威脅一度使得跨大西洋聯(lián)盟滑向危機(jī)邊緣。但即便現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)從這一問(wèn)題上后撤，歐洲也全然沒(méi)有可以松懈的余地。

特朗普周三（1月21日）在瑞士達(dá)沃斯與呂特會(huì)晤后在社交平臺(tái)透露，雙方已“制定關(guān)于格陵蘭島乃至整個(gè)北極地區(qū)未來(lái)協(xié)議的框架”，如果這一解決方案最終達(dá)成，將對(duì)美國(guó)以及其他北約成員國(guó)大有裨益。因此不會(huì)實(shí)施原定2月生效、對(duì)歐洲八國(guó)加征關(guān)稅的措施。這是他試圖從丹麥?zhǔn)种袏Z取格陵蘭島的最新令人眼花繚亂的舉動(dòng)。

這個(gè)框架是否涉及格陵蘭島的主權(quán)？特朗普在多家媒體面前回避了這個(gè)問(wèn)題，稱(chēng)這是一項(xiàng)各方都欣然接受的協(xié)議，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)真是太棒了，滿(mǎn)足了他們所有的愿望。而呂特則對(duì)坦言與特朗普會(huì)晤時(shí)并未談及格陵蘭的主權(quán)這一關(guān)鍵問(wèn)題。丹麥外長(zhǎng)重申了其一貫立場(chǎng)，稱(chēng)美國(guó)不會(huì)占有格陵蘭島，“這是一條紅線(xiàn)”。

當(dāng)天早些時(shí)候，特朗普在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)發(fā)表演講時(shí)，仍然堅(jiān)持美國(guó)須接管格陵蘭島，但排除了動(dòng)用武力的可能性。他聲稱(chēng)為保衛(wèi)北約盟友免受前蘇聯(lián)和俄羅斯的威脅，美國(guó)多年來(lái)投入巨大資源，卻從未要求北約回報(bào)。如今他對(duì)北約唯一的“小小要求”，就是讓美國(guó)接管格陵蘭島。“我們大概不會(huì)得到任何東西，除非我決定過(guò)度動(dòng)用武力。老實(shí)說(shuō)，我們的力量無(wú)可匹敵，但我不會(huì)那么做。這或許是我今天最重要的一句話(huà)，因?yàn)榇蠹抑岸加X(jué)得我會(huì)動(dòng)武。”

這些消息標(biāo)志著特朗普似乎放棄了此前試圖接管格陵蘭島的努力。這位美國(guó)總統(tǒng)多次提出要買(mǎi)下這個(gè)世界最大島嶼，甚至不排除動(dòng)用武力，引發(fā)歐洲盟友強(qiáng)烈反對(duì)。他上周在社交平臺(tái)發(fā)文威脅，除非丹麥、挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭和芬蘭把國(guó)放棄反對(duì)他接管格林蘭島，否則將從2月1日起對(duì)來(lái)自這些國(guó)家進(jìn)口商品征收10%的懲罰性關(guān)稅，之后6月1日還將提高到25%。特朗普還告訴媒體會(huì)100%兌現(xiàn)這一措施。

與此同時(shí)，忍無(wú)可忍的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人加大了對(duì)美國(guó)的抵制力度。歐盟27國(guó)大使上周末在一次緊急峰會(huì)中討論各種應(yīng)對(duì)方案，據(jù)稱(chēng)其中一個(gè)選項(xiàng)是對(duì)價(jià)值930億歐元的美國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，這是去年歐盟為應(yīng)對(duì)美國(guó)提出的關(guān)稅威脅而準(zhǔn)備的；而另一個(gè)方案是采用迄今從未動(dòng)用過(guò)的“反脅迫工具”（ACI），這個(gè)機(jī)制俗稱(chēng)歐洲“貿(mào)易火箭筒”，其可限制美國(guó)企業(yè)參與公共招標(biāo)、投資或銀行業(yè)務(wù)，也可對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施限制。

隨著特朗普最新選擇具有和解性的框架，歐洲可能認(rèn)為正是因?yàn)樽陨響B(tài)度強(qiáng)硬才化解了危機(jī)。但據(jù)國(guó)際媒體援引消息人士透露，是幕僚反對(duì)動(dòng)武促使這位美國(guó)總統(tǒng)在格陵蘭問(wèn)題上急轉(zhuǎn)彎的。雖然助手們?cè)谡碱I(lǐng)格陵蘭島的目標(biāo)上總體上保持一致，但他們對(duì)特朗普的激進(jìn)做法存在分歧。在大多數(shù)白宮會(huì)議上，主張謹(jǐn)慎行事的官員比主張動(dòng)用武力的官員要多。

除此之外，金融市場(chǎng)顯然對(duì)特朗普的態(tài)度產(chǎn)生了影響。特朗普對(duì)歐洲八國(guó)的關(guān)稅威脅引發(fā)了金融市場(chǎng)波動(dòng)，在他啟程前往瑞士的當(dāng)天，美國(guó)三大股市出現(xiàn)恐慌性下跌。而周三（1月21日）當(dāng)特朗普宣布達(dá)成框架協(xié)議并放棄加征關(guān)稅的威脅后，美國(guó)股市出現(xiàn)反彈。一些分析指出，特朗普素來(lái)喜歡不斷升級(jí)威脅，但一旦金融市場(chǎng)開(kāi)始下跌就會(huì)退縮。去年4月在市場(chǎng)暴跌之后，他收斂了全球貿(mào)易戰(zhàn)，財(cái)經(jīng)媒體甚至為此創(chuàng)造了“Taco”（特朗普總是臨陣退縮）這個(gè)詞來(lái)形容這種現(xiàn)象。

有觀點(diǎn)評(píng)價(jià)，這一事件凸顯了特朗普長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)獲取格陵蘭的興趣如何一次次撞上外交與政治現(xiàn)實(shí)，也成為其第二任期政策突變與快速反轉(zhuǎn)風(fēng)格的一個(gè)縮影。這位共和黨籍總統(tǒng)在關(guān)稅及其他議題上屢次因經(jīng)濟(jì)、政治或市場(chǎng)壓力而改弦易轍。

當(dāng)然，不少人也認(rèn)為特朗普從一開(kāi)始就是在虛張聲勢(shì)，現(xiàn)在可能已經(jīng)達(dá)到了目的。但他的這種談判方式明顯存在弊端，加拿大總理在達(dá)沃斯演講呼吁中等強(qiáng)國(guó)合作應(yīng)對(duì)，已經(jīng)發(fā)出了非常直白的信號(hào)。如果特朗普繼續(xù)按照他對(duì)格陵蘭的路線(xiàn)行事，那么這種可能性將更難實(shí)現(xiàn)。

即便特朗普已經(jīng)從格陵蘭事件上后撤，但歐洲也沒(méi)有可以松懈的余地。他在達(dá)沃斯的演講中充滿(mǎn)對(duì)歐洲的蔑視，特朗普批評(píng)歐洲各國(guó)走在錯(cuò)誤的道路上，不論是大力推行綠色能源，或是耗費(fèi)大量財(cái)政資源容納大量難民，都讓國(guó)家喪失經(jīng)濟(jì)活力。他直言歐洲多年來(lái)是在摧毀自己，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)要的是強(qiáng)大的盟友，不是嚴(yán)重弱化的盟友。

這與美國(guó)在最新《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中的觀點(diǎn)一致，這份文件對(duì)部分歐洲國(guó)家未來(lái)能否繼續(xù)成為可靠盟友提出了質(zhì)疑，除了指歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力外，還指責(zé)歐盟破壞政治自由和主權(quán)，審查言論自由，壓制政治反對(duì)派，并推行“正在改變歐洲大陸”的移民政策。文件還稱(chēng)如果按目前的趨勢(shì)持續(xù)下去，歐洲將在20年或更短的時(shí)間內(nèi)“面目全非”。

無(wú)論如何，歐洲過(guò)去那種安于現(xiàn)狀的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，這促使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在減緩跨大西洋聯(lián)盟被削弱的同時(shí)，也必須為北約不復(fù)存在的那一天做好準(zhǔn)備。